В начале декабре 2016 года в Москве созывается IX Всероссийский съезд судей, который проходит раз в четыре года, и на нем определяются дальнейшие пути развития судебной системы. Накануне этого знакового события для представителей Фемиды нашей страны органы судейского сообщества нашего региона: Совет судей, Квалификационная коллегия судей, Экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи, - подводят итоги своей работы за период между съездами.
О деятельности Совета судей Магаданской области рассказывает заместитель председателя Совета судей Магаданской области, судья Арбитражного суда Магаданской области – Кушниренко Анна Валерьевна.
Советы судей субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону № 30-ФЗ от 14.03.2002 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» являются одним из видов органов судейского сообщества, основными задачами которых являются:
- содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
- защита прав и законных интересов судей;
- участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
- утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Как и иные органы судейского сообщества, наш Совет судей осуществляет свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
Согласно статье 10 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей Магаданской области как региональный орган наделён следующими полномочиями:
1. рассматривает в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и заслушивания их отчётов;
2. созывает конференции судей;
3. избирает судей в состав квалификационных коллегий судей соответствующих субъектов Российской Федерации вместо выбывших в период между конференциями судей;
4. избирает членов экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей.
Совет судей Магаданской области является выборным органом. Выборы проходят один раз в четыре года на конференции судей Магаданской области с учётом представительства всех судов, действующих на территории Магаданской области, а также мировых судей. В работе конференции принимают участие все судьи нашего региона, а также судьи в отставке.
В Совет судей Магаданской области выбирается 12 человек: по 2 судей от Магаданского областного суда и Арбитражного суда Магаданской области, 4 судьи от Магаданского городского суда, 2 судей от районных (городского) судов области, по 1 судье от мировых судей и от судей в отставке.
Совет судей Магаданской области действует на основании Регламента, утверждённого на конференции судей Магаданской области 12.03.2013. Плановые заседания Совета судей проходят один раз в месяц (при наличии кворума). В случае необходимости решения каких-либо значительных вопросов Совет судей собирается дополнительно.
Ныне действующий Совет судей был избран на конференции судей, которая прошла 1 марта 2016 года. Председателем Совета судей области избран судья Магаданского областного суда Жиделев Дмитрий Леонидович.
В настоящее время в составе Совета судей Магаданской области созданы и функционируют следующие комиссии:
- комиссия по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий;
- комиссия по этике и кадрам, вопросам совершенствования судопроизводства и законодательства;
- комиссия по вопросам социальной защиты судей, судей в отставке, работников аппарата судов и социально-культурной работе;
- комиссия по информатизации и связям со средствами массовой информации.
Свою работу Совет судей Магаданской области выполняет в тесном взаимодействии с Магаданским областным судом, Арбитражным судом Магаданской области, районными (городским) судами и мировыми судьями Магаданской области, Управлением Судебного департамента в Магаданской области, Управлением по обеспечению деятельности мировых судей в Магаданской области.
Председатель Совета судей или заместитель в период отсутствия председателя постоянно принимают участие в заседаниях квалификационной коллегии судей Магаданской области, где выражают мнение Совета судей по рассматриваемым вопросам.
По всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета судей, касающимся организационного, финансового и материально-технического обеспечения судебной деятельности, специалистами Управления Судебного департамента в Магаданской области готовятся соответствующие проекты приказов и материалы, по которым Советом судей принимаются решения.
Советом судей ежегодно заслушиваются отчеты начальника Управления Судебного департамента в Магаданской области об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности.
Необходимо отметить, что Совет судей Магаданской области на протяжении многих лет разрешает важные вопросы деятельности судейского сообщества области в пределах своей компетенции.
Так, согласно Отчету о работе Совета судей Магаданской области за 2012-2015 годы за время работы в указанный период проведено 68 заседаний, вынесено 258 постановлений, относящихся в соответствии с регламентом к вопросам компетенции совета судей.
Советом судей была проведена значительная работа по обновлению и приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных документов Совета судей. В этих целях были разработаны и утверждены новые положения о работе комиссий, входящих в её состав, а также подготовлены новая редакция регламента Конференции и регламента Совета судей, которые были утверждены на очередной конференции судей Магаданской области, прошедшей 1 марта 2016 года.
В период между конференциями Советом судей проводились выборы судей в состав Совета судей, Квалификационную коллегию, Экзаменационную комиссию вместо выбывших членов.
В ноябре 2014 года проведено обобщение практики исполнения требований Федерального закона № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации судов Российской Федерации в части размещения текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» за 2013-2014 годы.
Советом судей Магаданской области проведена большая работа по выполнению заданий Совета Судей Российской Федерации в части подготовки информации по ряду вопросов, в частности, по взаимодействию Совета судей Магаданской области и Квалификационной коллегии судей Магаданской области, о состоянии мировой юстиции в Магаданской области, предложения по проведению мероприятий по противодействию коррупции, предложения по обеспечению социальной защиты судей.
В Совет Судей Российской Федерации ежегодно направляются отчёты о деятельности Совета судей Магаданской области.
Советом судей Магаданской области по запросу судей либо общих собраний судей судов области направлялись соответствующие запросы в Совет Судей Российской Федерации, например, по вопросу возможности включения судей в состав единой комиссии по размещению заказов, поставки товаров, выполнения работ (услуг) для нужд районных судов, созданной Управлением Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
Реализуя положения пункта 2 статьи 2 Закона Магаданской области «О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Магаданской области», Совет судей Магаданской области выдвинул кандидатов от представителей общественности в квалификационную коллегию судей Магаданской области, которые были утверждены Магаданской областной Думой.
Также Советом судей совместно с Управлением Судебного департамента в Магаданской области в 2012 - 2015 годах проведены конкурсы «Фемида», «Лучший судья Магаданской области», в 2014 году конкурс «Лучший секретарь судебного заседания районных (городского) судов Магаданской области» и на звание «Лучший помощник судьи (председателя суда)». Победители конкурсов награждены почетными грамотами Совета судей, поощрены денежными премиями, вместе с тем по результатам конкурса «Фемида» за достигнутые результаты в осуществлении правосудия, обеспечения защиты законных прав и интересов граждан, повышении авторитета судебной власти и статуса судей переходящий приз «Фемида» вместе с дипломом вручен коллективу районного (городского) суда общей юрисдикции по итогам работы за прошедший год.
Согласовано разработанное в 2015 году Управлением Судебного департамента в Магаданской области и конкурсной комиссией новое Положения о конкурсах на звание «Лучший помощник судьи (председателя суда)», «Лучший секретарь судебного заседания».
В связи с юбилейными датами, за длительную и безупречную работу, в связи с выходом в отставку Совет судей готовил и вручал памятные адреса и поздравления судьям.
Совет судей принимает активное участие в осуществлении издательской деятельности. В частности, с участием Совета судей издаётся информационно-аналитический журнал судейского сообщества Магаданской области «Судебные Вести».
Регулярно пополняется Интернет - сайт Совета судей, на котором размещаются решения Совета судей и другая информация, касающаяся деятельности судейского сообщества Магаданской области.
Одним из значительных вопросов, рассмотренных Советом судей в текущем году, явилась организация и представление предложений по запросу Верховного Суда Российской Федерации в мае 2016 года по совершенствованию гарантий статуса судей в Российской Федерации в связи с подготовкой проекта постановления IX Всероссийского съезда судей.
Ещё один немаловажный вопрос – рассмотрение и подготовка предложений по обращению председателя Магаданского областного суда Чижовой В.К. и Губернатора Магаданской области Печеного В.П. о возможности перераспределения нагрузки мировых судей в пределах Магаданской области с целью её выравнивания на соответствующих судебных участках.
В настоящее время Советом судей совместно с Управлением Судебного департамента в Магаданской области ведётся активная работа по подготовке очередной конференции судей Магаданской области, которую планируется провести 28 февраля 2017 года, и связанными с ней мероприятиями: создание рабочей группы для проведения ежегодных конкурсов: «Лучший судья Магаданской области» и «Фемида».
Хотелось бы также отметить, что деятельность Совета судей Магаданской области неоднократно отмечалась на всероссийском уровне.
Так, в федеральном журнале «Судья» (№ 6 за 2012 год) была опубликована статья председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по этике Андреевой Т.К. по проекту Кодекса судейской этики, в которой председатель отметила, что в рабочую группу поступило много замечаний и предложений со всей России, но особо отметила она несколько региональных советов судей, в том числе Совет судей Магаданской области.
Кроме того, высокая оценка деятельности Совета судей Магаданской области была дана председателем комиссии Совета судей Российской Федерации по связям с советами судей субъектов Российской Федерации Ширниным В.П. на семинаре-совещании председателей советов судей субъектов Российской Федерации, проходившей 27-30 июня 2016 года в г. Москве. Так, Ширнин. В.П. включил Совет судей Магаданской области в перечень региональных советов судей, которыми был выполнен большой объём работы по направлениям их деятельности.
В заключение хотелось бы отметить, что хотя полномочия советов судей по российскому законодательству не связаны с непосредственным осуществлением правосудия, их деятельность как одного из органов судейского сообщества является очень важной в реализации целей и задач правосудия, как в Магаданской области, так и во всей России.