Законопроект, внесенный Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, предусматривает изменения в законодательство о недрах и обороте драгоценных металлов. Его основная цель - исключить возможность промышленной добычи золота по лицензиям, предназначенным исключительно для геологического изучения месторождений.
Необходимость изменений обусловлена существующей практикой, когда недобросовестные недропользователи получают лицензии на поисковые и оценочные работы, но фактически занимаются выборочной отработкой наиболее богатых участков месторождений. При этом они обходят требования, установленные для промышленной добычи, уклоняются от обязательных платежей в бюджет и наносят ущерб минерально-сырьевой базе.
Предлагается установить запрет на аффинаж драгоценных металлов, полученных при геологическом изучении недр по поисковым лицензиям. Для лицензий на разведку и добычу, в том числе совмещенных, аффинаж металлов, извлеченных при геологическом изучении, будет невозможен до постановки запасов на государственный баланс.
Кроме того, недропользователей обяжут обеспечивать сохранность драгоценных металлов и содержащего их сырья, извлеченных в ходе геологического изучения, до проведения государственной экспертизы запасов и утверждения технического проекта разработки месторождения.
Еще одно изменение касается государственного контроля. Непредставление обязательных сведений в государственную интегрированную информационную систему контроля за оборотом драгоценных металлов и драгоценных камней (ГИИС ДМДК) предлагается включить в перечень оснований для ограничения права пользования недрами.
Как отметил Председатель Магаданской областной Думы Анатолий Широков, для Колымы, где золотодобыча составляет основу экономики, принципиально важно обеспечить прозрачность работы отрасли и соблюдение единых требований всеми недропользователями.
«Геологическое изучение должно работать на восполнение минерально-сырьевой базы, на открытие и оценку новых запасов, а не становиться способом обхода требований, установленных для промышленной добычи. Рассчитываем, что коллеги из Государственной Думы поддержат этот проект федерального закона», - подчеркнул Анатолий Широков.
Председатель регионального парламента также обратил внимание, что добыча драгоценных металлов под прикрытием поисковых лицензий ставит добросовестные предприятия в неравные конкурентные условия. Компании, которые ведут геологоразведку и промышленное освоение месторождений в соответствии с законодательством, несут необходимые затраты, выполняют природоохранные обязательства и обеспечивают поступление налогов в бюджет.
Принятое Магаданской областной Думой постановление о поддержке федерального законопроекта будет направлено в Государственную Думу.
