Свершилось то, о чем долгие годы спорили российские и зарубежные рыбаки, чиновники и руководители рыбодобывающих предприятий. Совет Федерации одобрил закон о запрете с 1 января 2016 года дрифтерного промысла в рыболовстве. Эта тема стала главной и на заседании общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству, членом которого является генеральный директор Тихоокеанской рыбопромышленной компании Михаил КОТОВ.
- На 376-м заседании Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части установления требований по сохранению анадромных видов рыб на путях нерестовых миграций, - прокомментировал важное событие Михаил Котов. - Как подчеркнула Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, принимая этот документ, Российская Федерация выполняет международные нормы права. Спикер напомнила, что данный вид промысла - дрифтерными сетями большого размера - Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1991 года признан негативно воздействующим на морские экосистемы и имеющим серьезные отрицательные последствия, которые угрожают сохранению и рациональному использованию живых морских ресурсов.
- Закон устанавливает запрет на применение плавных (дрифтерных) сетей при осуществлении промышленного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и прибрежного рыболовства анадромных видов рыб во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море России и в исключительной экономической зоне страны, - добавил Михаил Котов. - Ведь негативные последствия использования дрифтерного лова общеизвестны - сокращение запасов лососевых рыб, уничтожение менее ценных видов рыб, наносится прямой не-
восполняемый ущерб биологическому разнообразию морской экосистемы. Я убежден и много лет доказывал, что запрет применения плавных (дрифтерных) сетей при добыче анадромных видов рыб на миграционных путях к местам нереста будет способствовать сохранению и рациональному использованию их запасов, позволит увеличить поставки рыбопродукции на российский рынок. А рыбодобывающие компании Магаданской области теперь смогут полностью обеспечить жителей региона морепродуктами. И это главное!
По мнению генерального директора Тихоокеанской рыбопромышленной компании, запрет на дрифтерный лов даст Колыме больше рыбы по привлекательной цене, а принятие закона позволит лососю доходить до наших берегов. Рыбаки Магадана и Сахалина, Чукотки и Камчатки смогут вылавливать больше морских биоресурсов, в связи с чем цена на рыбу станет более низкой.
Если говорить об истории, то около 20 лет назад дрифтерным ловом занималось порядка трех компаний, это около 10 судов,
4 из них работали для науки (такой промысел - один из лучших методов получения научных данных, связанных с миграцией лосося), а 3 - 4 судна ловили рыбу с японской стороны, за что и платили нашей стране немалые деньги. В последнее время количество судов, ведущих дрифтерный лов, увеличилось до 57, и рыба практически не доходила до берегов Камчатки, Магадана, Сахалина, где рыбопромышленники ведут прибрежный лов, объемы подхода сократились вдвое, ведь водные биоресурсы в огромном количестве брали еще в открытом море дрифтеры.
- Замечу, что при дрифтерном лове в сети попадает огромное количество морзверя, различных видов рыб, сетки простираются на десятки километров, и некоторые не совсем порядочные российские и японские рыбаки, добывающие таким способом рыбу, оставляют себе только нерку, а менее ценную выбрасывают за борт, таким образом истребляя популяцию, - подчеркнул Михаил Котов. - Поэтому мы приветствуем принятие этого закона. Однако сейчас возникает другая проблема. Еще при прежнем руководстве Федерального агентства по рыболовству на аукционе рыбакам продали дрифтерные квоты и заключили договоры с компаниями на 20 лет. А теперь на прошедшем общественном совете эти рыбаки задают справедливые вопросы: «Кто нам вернет те миллионы, которые мы заплатили за участие в дрифтерном промысле? Кто компенсирует потери, ведь мы понесли огромные убытки?».
Российские рыбаки убеждены, что дрифтерный промысел должен осуществляться только в научных целях, причем даже не промысел, а дрифтерное изучение, и рыба, которая отлавливается при этом, не должна поступать на переработку, как это было раньше. Не должно быть никаких соблазнов, и тогда закон будет работать, тем более его поддерживает большинство.
- От принятия такого закона российский рынок только выиграет, - добавил Михаил Котов. -
Вся рыба, которая добывалась дрифтерным ловом (в основном нерка), тут же доставлялась в Японию и в РФ практически не транспортировалась, а теперь объемы добычи с помощью прибрежного лова увеличатся, и на Дальний Восток придет больше рыбы. Следовательно, чем больше ее мы поймаем, тем цена будет более привлекательной для покупателя, рыбаки в свою очередь получат заработную плату и отобьют расходы, что положительно для экономики.
На заседании общественного совета также спорили об изменениях в Правилах рыболовства и ненужных попытках изменить закон, выделяя квоты «под киль» на 10 лет. Рыбопромышленники настаивали, что отрасль развивается, решена проблема импортозамещения, уловы увеличиваются. Лучше бы обратить внимание на проблемы ветеринарного и санитарного контроля, недельные экспертизы, пересечение границы и таможенное оформление припасов. Большие надежды возлагаются на сентябрьское заседание Президиума Госсовета, где все эти вопросы будут обозначены. Комиссию возглавляет опытный специалист в рыбной отрасли и. о. губернатора Сахалина Олег Кожемяко, которому рыбаки доверяют и уверены, что их мнение учтут. А столь представительное обсуждение позволит открыть новую интересную страницу в развитии всей отрасли на долгосрочную перспективу, дать старт реформам.
Кстати, по этой причине общественный совет при Росрыболовстве перенес дату проведения IV Всероссийского съезда рыбаков. Если Президиум Госсовета примет радикальные решения с учетом мнения рыбопромышленников, останется только засучить рукава и работать. В противном случае съезд состоится, и на него пригласят руководителей страны и регионов, где проблемы отрасли будут обозначены еще раз.