Почему слабеют наши корни?

В ноябре в Магадане под председательством губернатора Владимира Печеного состоялось заседание оргкомитета по проведению II международного десятилетия коренных народов мира.

Обширный блок рассмотренных вопросов коснулся развития оленеводства, сельского строительства, занятости населения, подготовки кадров и изучения родных языков. Словом, обсудили, что удалось в уходящем году, с какими проблемами столкнулись общественные организации и власти. Заседание длилось больше трех часов.

КОГДА ПОСТУПАТЕЛЬНОСТИ НЕДОСТАТОЧНО

Напутствуя, губернатор Владимир Печеный призвал делать все ради сохранения национальных языков и самобытной культуры коренных народов Севера, поддержки традиционных промыслов и привычного образа жизни. Глава территории не сомневается: «Быть или не быть оленеводству, родовым общинам - вопрос не стоит. Наша задача - поднять отрасль, найти механизмы, позволяющие совершенствовать хозяйственную деятельность, сохранить высокое качество территорий проживания, чтобы малые народы могли гармонично взаимодействовать с природой, рационально использовать ресурсы для обеспечения своей жизни и духовной практики». По мнению первого руководителя региона, поступательных шагов в реализации государственной программы «Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области» недостаточно, движение по всем направлениям должно происходить энергичнее.

Об исполнении мероприятий программы доложили министры правительства Магаданской области: строительства, ЖКХ и энергетики - Василий Рыжков, сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия - Вера Дында, труда и социальной политики - Наталья Твердохлебова, и. о. министра образования и молодежной политики Татьяна Храмцова, а также глава администрации Северо-Эвенского района Виктор Проказин, лидер мооакмнЭГС Андрей Шахурдин, старейшины Анна Хабарова, Любовь Логинова и Дмитрий Коравье.

НОВОСЕЛЬЯ ОТКЛАДЫВАЮТСЯ

Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области Василий Рыжков, анализируя ситуацию, отметил, что в 2014 году в глубинке темпы возведения социальных объектов возросли. Но осложняет ситуацию отсутствие в сельской местности строительных организаций и мощностей по производству стройматериалов, отрицательно сказывается недостаточно развитая транспортная инфраструктура: к некоторым отдаленным населенным пунктам вообще нет никакой возможности добраться.

При этом в Тополовке возводится начальная школа - детский сад, в октябре на объект выезжала комиссия для освидетельствования работ, но она выявила множество существенных недостатков, не позволяющих эксплуатировать здание. Ввод этнокультурного центра в Тауйске перенесли на декабрь, в Тахтоямске реконструируется ЛЭП, объект готов на 90 %.

Кроме уже указанных причин, тормозят сдачу новостроек под ключ несвоевременно подготовленная проектно-сметная документация, недобросовестность подрядчиков, отсутствие инженерных изысканий. По этим же причинам сдвинули сроки реконструкции общежития в Эвенске и строительства по новым технологиям двухквартирных домов в Гижиге и Гарманде. Из-за отсутствия участников не состоялся аукцион на реконструкцию школы и Дома культуры в Гижиге. В этом селе со временем должны открыть этнокультурный центр, такой же, как в Тауйске. Что касается школы, то сейчас ведется реконструкция спортивного зала, он примкнет теплым переходом к основному помещению. Затягивается реконструкция этнокультурного центра в Гадле.

- В будущем году, - добавил министр В. Рыжков, - на сооружение объектов социальной сферы в национальных селах в бюджете предусмотрено 36,6 млн. руб., еще больше в 2016-м - 104,2 млн. руб. Несмотря на возникающие трудности с финансированием, организационные сложности, правительство области не оставит без внимания жизнь коренных народов территории. В уходящем году выделялись в полном объеме средства на приобретение дизельных электростанций в Северо-Эвенский район, Тахтоямск, коммунальной и специализированной техники для нужд ЖКХ в Эвенск. В рамках северного завоза доставлены все виды топлива, перечисляются деньги на приобретение оборудования для объектов коммунальной энергетики, проведение ремонтов, обслуживание жилищного фонда.

КТО НАУЧИТ РОДНОМУ ЯЗЫКУ?

Активно шло обсуждение проблем, связанных с изучением эвенского языка. После выступления Татьяны Храмцовой, и. о. министра образования и молодежной политики региона, начался обмен мнениями. Предлагали всевозможные проекты - для детей из многоязычных семей, для молодых родителей, которые не разговаривают со своими ребятишками дома на родном языке. Чтобы исправить ситуацию, возобновили переиздание книг по фольклору коренных малочисленных народов Севера для дошколят и учеников младших классов. речь шла даже о дистанционном обучении. Вспомнили, как на областном семинаре по фольклору продумали региональные мероприятия для детей и молодежи, способствующие возрождению родных языков. А натолкнули на это результаты мониторинга в школах и организациях дополнительного образования. Как оказалось, у нас сокращается количество учащихся из числа коренного населения. В 2013 году на Колыме их было 600, в этом - 384.

Татьяна Храмцова и другие присутствующие рекомендовали создать экспериментальные площадки по разработке, апробации и внедрению новых образовательных технологий и ресурсов по родным языкам, шире использовать имеющийся опыт, например, методиста областного института повышения квалификации педагогических кадров А. И. Чайко. В 2014 году она участвовала в международных конференциях по инновациям в преподавании родных языков. В ходе дискуссии стало ясно, что существует угроза их исчезновения: учителей эвенского в школах не хватает. Если еще два года назад преподавали язык в 9 школах области, то в 2013-м лишь в Северо-Эвенском районе, причем на основе факультативных занятий. Нет современной учебной и методической литературы, нет авторских коллективов по созданию книг и пособий. Чего хватает, так это денег! 442,5 млн. руб. направлено в 2014 году на повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам. Готовы помочь желающим овладеть родными языками в центре народов Севера при СВГУ, где делается все, чтобы для молодежи они не стали иностранными. Справедливо заметил директор центра Андрей Губарев: «не станет языка, не станет и нас». Возможно, решение этих и других проблем коренные жители найдут, узнав, какой накоплен опыт в соседних регионах Дальнего Востока, а возможность познакомиться с ним появится в самое ближайшее вре-
мя - на декабрьском съезде эвенов, который состоится в Хабаровске.

ТРУДОВАЯ СТАТИСТИКА

Наталья Твердохлебова, министр труда и социальной политики Правительства Магаданской области, сообщила, что каждый месяц проводится мониторинг и обращается внимание на трудоустройство коренных народов Севера. С начала года 562 человека обратились в органы службы занятости. 125 признаны безработными. Доля женщин составила 47 %. 38 % - удельный вес молодежи до 30 лет. Трудоустроено 89 лиц коренной национальности. Самый высокий показатель безработицы в Северо-Эвенском районе - 63 %. В 2014 году ее уровень снизился по сравнению с январем на 0,7 %. А в Среднеканском она возросла вдвое - с 11 до 22 %. В Ольском, Омсукчанском и Тенькинском налицо, хоть и небольшая, но тенденция к сокращению - от 2 до 2,7 %, а в Арманском около 5 %. Самые низкие показатели по Магадану, Хасынскому и Ягоднинскому районам.

101 представитель коренных малочисленных народов стал участником специальных программ по содействию трудоустройству с выплатой дополнительной финансовой поддержки. 46 человек занимались общественными работами, 10 предоставили временную. 2 предпринимателя оформляют собственный бизнес. Как заметила руководитель ведомства, психологическая поддержка направлена на формирование позитивного отношения к жизненным трудностям. 19 коренных жителей направили на обучение по наиболее востребованным специальностям: охранник, водитель автомобиля, машинист погрузчика, оператор ЭВМ. Каждому выплачивали стипендию, оказывали материальную помощь.

КРИЗИСНАЯ ОТРАСЛЬ

Большую часть заседания собравшиеся посвятили мерам поддержки оленеводства. Обсуждение работы этой отрасли проходило активно. Первой взяла слово министр сельского хозяйства и продовольствия Вера Дында, после нее выступил глава Северо-Эвенского района Виктор Проказин. Каждый со своих позиций объяснил причины резкого падения в 2014 году поголовья в единственном в области хозяйстве, специализирующемся на оленеводстве. «Каньон» в Среднеканском районе, где выпасали 600 голов, к сожалению, сохранить не удалось, хозяйство расформировано. А в «Ирбычане» если еще год назад отмечался небольшой рост поголовья, то в нынешнем ситуация самая что ни на есть катастрофическая.
В. И. Дында назвала причинами потерь 10 тысяч животных дефицит квалифицированных кадров, отток молодежи из сельского хозяйства, слабую отчетность, низкую производственную дисциплину, нежелание окарауливать стада, отсутствие должной племенной и зооветеринарной работы и подчеркнула: «Сохранность телят -
50 %, что ниже прошлогодней, уровень учетной службы страдает. Ситуация требует вмешательства. Необходимо рассматривать вопрос о роли районной администрации, которая должна повысить административный ресурс, проанализировать итоги работы всех служб хозяйства, а затем предлагать решение по выходу из кризисной ситуации».

Глава администрации Северо-Эвенского района тоже называл причины, негативно повлиявшие на общее положение дел. По его словам, пастухов давно не снабжали одеждой, продуктами, даже жили тундровики в рваных палатках. Но бывшие руководители управления сельского хозяйства Геннадий Новиков и глава «Ирбычана» Анатолий Ханчалан говорили о завозе ГСМ, продуктов, одежды для пастухов. Они выезжали в тундру по нескольку раз в год...

Виктор Проказин перемены к лучшему связывает со сменой руководителя и главного бухгалтера. Виктор Николаевич даже озвучил размер заработной платы каждого, но при этом у собравшихся возник закономерный вопрос: повлияет ли это на выход из кризиса, откуда взяться оленям? Ясно, что опять будут нужны меры поддержки и денежные вливания.

Член координационного совета областной Ассоциации КМНС Анна Хабарова напомнила, что уже не раз предлагала возобновить подготовку кадров оленеводов на базе Магаданского политехникума, в состав которого вошел Ольский аграрный техникум, ввести в штат министерства сельского хозяйства специалиста по вопросам оленеводства. Она снова озвучила необходимость вернуться к опыту наставничества, ввести мораторий на забой и создать общественный совет по ведению отрасли.

Дмитрий Коравье советовал специалистам министерства чаще бывать в стойбищах «Ирбычана» и вести разъяснительную работу в бригадах. Вера Дында со своей стороны рекомендовала провести подсчет оленей под контролем министерства сельского хозяйства Магаданской области, подготовить и рассмотреть вопрос на заседании правительства. Еще на заседании оргкомитета вспомнили опыт соседей, где положение в отрасли в 90-х было такое же. Но на Чукотке достойно вышли из кризиса, сейчас выпасают 200 тысяч оленей. В дискуссию включился и губернатор. Владимир Петрович предложил пригласить менеджера или группу специалистов из соседнего региона, которые бы дали реальную оценку ситуации и подсказали выход.

Губернатор, резюмируя сказанное на заседании оргкомитета, подчеркнул: «Власти региона, муниципалитеты, органы местного самоуправления должны максимально быстро откликаться на любую инициативу по сохранению самобытной культуры северных народов. Мы обязаны сделать все, чтобы вернуть этносам Севера осознание своей значимости, гармонии со стремительным ХХI веком. Необходимо уйти от констатации фактов, сконцентрировать усилия на поиске путей к достижению поставленных целей, конкретных результатов и в первую очередь избавиться от стереотипов как при разработке стратегических направлений, так и в реакции на ситуации, требующие оперативного вмешательства. Тогда будет толк от задуманного, и Дальний Восток, наш Крайний Северо-Восток уже никто не назовет горячей точкой планеты, где исчезают языки коренных народов мира».

Автор: Марина Праскова