Практически еженедельно депутаты Госдумы принимают законы, призванные улучшить нашу жизнь. Однако раз за разом предприниматели, чей бизнес находится под ударом или угрозой закрытия, находят лазейки в законах. Примеров - масса, в том числе и в Магаданской области.
Выпить круглосуточно
Несмотря на запрет продажи алкоголя в ночное время сегодня в Магадане купить выпить можно, причем совершенно «не парясь». Помимо общеизвестных точек, где продается алкоголь после 23.00, открываются все новые, причем закрыть или оштрафовать их по закону нельзя, ведь по документам это не совсем магазины.
«Делается это просто: магазины, преобразованные на бумаге в пункты общепита, имеют право продавать алкогольную продукцию круглосуточно, - рассказал «ВгМ» инспектор по особым поручениям Отдела организации охраны общественного порядка УМВД России по Магаданской области Алексей Черней, - штрафовать за это невозможно, они зарегистрированы в налоговой службе, закон номинально не нарушается. При этом им, в некотором смысле, помогает государство. Как предпринимателям, организующим новый вид деятельности, им даже не нужно идти в налоговую, а просто послать уведомление».
Аналогичная ситуация и с киосками-ларьками. Разрешения на продажу алкоголя как у нестационарных объектов торговли у них нет. Но надпись «беляши», «сосиски», «пельмени» и регистрация киосков как точки общепита ситуацию меняют кардинально, в таком случае торговля спиртным разрешена.
Умоляю, продайте!
Пьем же мы, как всегда, по-русски, много, со вкусом, до заламывания шапок и пьяной присядки. В ночных точках «общепита» народ собирается с 11 вечера, почти сразу после «дедлайна». А дальше очереди меньше не становятся, - наоборот, только увеличиваются, особенно в выходные дни. Люди едут из гостей, клубов, ночная жизнь бурлит, и, естественно, веселость необходимо поддерживать. В некоторых таких точках ночью количество продавцов увеличивается в 2-3 раза, смена не справляется с наплывом клиентов. Конечно, прибыль от такой торговли сложно подсчитать, но одно ясно - деньги баснословные. Иные предприниматели, понимая, какие деньги идут мимо них, начинают продавать алкоголь «своим» - тем, кто живет в районе, кого знают продавцы. В общем-то, кроме круглосуточных супермаркетов так или иначе выпивку можно купить почти во всех небольших ночных магазинах. В каких-то из них алкоголь продадут почти сразу, где-то можно продавца уговорить. В принципе, это и понятно, вряд ли кому-то придет в голову в 2 часа ночи идти за колбасой, овощами или мясом, чтобы в тиши ночи готовить борщ.
Согласно данным статистиков, в 2010-2011 гг. каждый колымчанин выпивал 8,9 л абсолютного алкоголя, в 2012-м - уже 14 л, в 2013-м - 13 л. Из года в год область входит в рейтинги самых пьющих регионов страны. По последним расчетам Росстата, мы вошли в число 46 субъектов, где уровень смертности от спиртосодержащей продукции выше среднероссийского.
Понятое дело, предприниматели пользуются дырами в законе, но основная причина - наше согласие, желание и намерение выпивать. Был бы спрос, а предложение найдется.
Запреты помогают?
Меры по борьбе с повальным пьянством есть, да и за примерами далеко ходить не надо. Например, в Чечне продажа алкоголя осуществляется 2 часа в день, в Якутии - с 14.00 до 20.00, на Чукотке в некоторых поселках продажа разрешена лишь несколько часов в неделю. В Ульяновской области в выходные вовсе запретили продажу алкоголя, а в будни продажа запрещена с 8 вечера до 8 утра. Во всех регионах, где власти провели жесткую политику в отношении продажи алкоголя, показатели смертности от перепоя, преступлений, совершенных под «мухой», пьяных аварий сократилось.
Магаданские власти обратили внимание на проблему полузаконной продажи алкоголя. Глава региона Владимир Печеный уже дал поручение Минсельхозу принять меры по прекращению торговли пивом и его производными на нестационарных точках. Киосков становится все меньше. Там, где раньше торговали сигаретами и коктейлями, сегодня продают колбасу и пирожные. Кроме того, в Облдуме прошел первое чтение законопроект, ограничивающий продажу выпивки не с 23.00, а с 21.00. Второе чтение закона состоится в осеннюю сессию, после того, как проект закона пройдет необходимые экспертизы. Но помогут ли запреты, если отношение людей не изменится? Сложно сказать…
Заходите поиграть
Другой явной проблемой региона и города являются игровые лотерейные клубы, до сих пор действующие в городе. Федеральный закон здесь опять оказался не доработан. Азартные игры запретить - запретили, но лазейки для владельцев игровых автоматов оставили. Исчезли казино, рулетки, покер, блэк джек, их заменили душные клубы с игровыми автоматами. Причем, в казино человек шел и вправду поиграть, проверить фортуну, испытать удачу, - был в этом все же какой-то настоящий азарт. Да и люди в казино шли небедные, для которых проигрыш в несколько десятков, а то и сотен тысяч за вечер ощутимым ударом по бюджету не станет. А в клубах, наоборот, туда идут люди, зарабатывающие не очень большие деньги, не имеющие лишней недвижимости, автомобилей, роскошного имущества. Идут туда проигрывать зарплату, влезают в долги, играют на кредитные деньги. Внутри душно, накурено, сидящие на стульях люди упрямо стучат по клавишам автомата, надеясь увидеть на экране заветные 3 вишни, 4 абрикоса, 5 черепов и тем самым выиграть. Вот только в схватке с бездушным автоматом побеждают немногие, а если и выигрывают, то деньги несопоставимы с прошлым или будущим проигрышем.
Владельцев этих клубов закон о запрете азартных игр почти не касается. Дело в том, что зачастую на бумагах и в документах игровой автомат оказывается «средствам для лечения игровой зависимости, использующей 25-й кадр», лотереей, да чем угодно, кроме автомата. Доказать обратное очень сложно, ответственность за организацию клуба совсем небольшая, а чтобы предъявить серьезные обвинения, необходимо арестовать в кассе более миллиона рублей, которого, естественно, там никогда не оказывается - выручку снимают несколько раз в день.
Поэтому, даже если органам правопорядка удалось доказать, что «верблюд - это верблюд», а не мышь или страус, через несколько недель, а то и меньше, на месте закрытого клуба открывается новый, оформленный на другое юридическое лицо. А следователям приходится всю доказательную базу собирать заново.
Новый закон от 1 июля, запрещающий любые частные лотереи, кроме государственных, может ощутимо ударить по таким заведениям. Но не найдут ли организаторы игр лазеек и здесь, пока неизвестно.
Кредит под 200%
Еще одним интересным явлением, заполонившим Магадан в последнее время, стали микрокредитные организации. Микрокредитование - финансовая отрасль, занимающаяся выдачей небольших кредитов гражданам, обычно - микропред-принимателям, которые слишком бедны, чтобы претендовать на обычные банковские кредиты. По сути же, в подобных организациях типа «займы до получки» и прочих кредиты выдают всем, особенно тем, кому банки в кредитовании отказали. Казалось бы, что в этом плохого? Но «фишка» в том, что кредит выдают под бешенную процентную ставку до нескольких процентов в день. Конечно, существуют ситуации, когда деньги необходимы срочно, а взять их неоткуда. Но проблема в том, что в данных организациях заем берут люди, финансово вовсе не обеспеченные, вовремя и не возвращают и попадают в кабалу к микрокредитным организациям.
Не обладая правовой грамотностью, клиенты микрофинансовых учреждений в большинстве случаев почти никогда не пытаются оспорить законность заключенной сделки в суде. А вот иск от кредитора получают всегда.
Предложения микрофинансовых организаций - это альтернатива банковским кредитам. При этом потребителей цепляет в первую очередь то, что деньги можно получить легко, без каких-либо долгих сверок документов, подтверждающих собственную кредитоспособность. Кроме того, для многих важным фактором является шаговая доступность офисов таких организаций и некая «домашняя» обстановка внутри - словно берешь в долг у соседа по лестничной площадке. Все эти факторы «удобств» зачастую заставляют людей закрывать глаза на детали сделки, которые загоняют их впоследствии в долговую яму.
С учетом того, что мы и так чрезмерно закредитованы, данные организации загоняют в долги только сильнее, население беднеет все больше. Работает старая как век схема: богатый становится только богаче, а бедняк - беднее. Так и живем…
Андрей ГРИШИН