Морпорт, ты не прав

Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 23 апреля т.г. ОАО «Магаданский морской торговый порт» был признан нарушившим 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции», Обществу выдано предписание об устранении допущенных нарушений. ОАО «ММТП» оспорил решение и предписание № 24 от 23.04.2010 в Арбитражном суде Магаданской области.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 23 июля 2010 года и Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 октября 2010 года признаны законными и обоснованными выводы антимонопольного управления по поводу признания действий ОАО «ММТП» злоупотреблением доминирующим положением, нарушением: статьи 10 Закона о конкуренции:

1) в части нарушения установленного нормативными актами порядка ценообразования посредством применения в 2009 году не согласованных с департаментом цен администрации Магаданской области тарифов на перевозку нефтепродуктов в прибрежные районы Магаданской области морским транспортом местного сообщения;

2) в части взимания платы за оформление пропусков и проведение инструктажа с юридических и физических лиц, получавших в 2009 г. груз в порту или завозящих груз для отправки, сверх тарифов, установленных ФСТ России на установленный перечень услуг; по нерегулируемым услугам, сверх тарифов, установленных приказами по Порту на нерегулируемые услуги, указанные в решении управления в качестве доминирующих, что является нарушением установленного нормативными актами порядка ценообразования и части 1 статьи 10 закона о конкуренции в части предоставления возможности получения контрагентами услуг только при наличии оплаты за оформление пропусков и проведение инструктажа.

3) в части создания дискриминационных условий доступа на рынок потребления услуг порта в 2009 г., как к относящимся к естественно-монопольным, так и не относящимся, услуг, посредством взимания платы за выдачу пропусков и проведение инструктажа с установленного перечня контрагентов, по сравнению с другими покупателями услуг Порта;

4) в части взимания в 2008-2009 гг. платы с грузополучателей за услуги оформления товарно-транспортных накладных в форме, противоречащей Постановлению Госкомстата России от 24.03.1999, Постановлению Госкомстата России от 28.11.1997 №78, в отсутствие заключенных договоров на ТЭО с грузополучателями, автоперевозчиками, в отсутствие заявок грузополучателей на услугу оформления вывоза груза с территории морского порта автомобильным транспортом, нарушением части 1 статьи 10 Закона о конкуренции в части предоставления возможности контрагентам получать услуги ПРР и связанные с ними услуги только при одновременном и обязательном получении услуги Порта по оформлению ТТН на вывозимый груз и ее оплате и на условиях, прямо не предусмотренных нормами федеральным законодательством и пункта 6 части 1 статьи 28 указанного закона в части неполучения группой лиц согласия антимонопольного органа на получение 6142297 обыкновенных акций Общества.

Магаданское УФАС 25 октября 2010 установило новые сроки исполнения предписания, касающиеся взимания платы за выдачу пропусков, проведения инструктажа – до 31 октября т.г., по оформлению ТТН – до 20 ноября т.г.

Распоряжением руководства Порта № 14 от 22.10.2010 с 30 октября 2010 года взимание платы за выдачу пропусков и проведение инструктажа отменено.
Хочется еще раз обратить внимание контрагентов, которым оказывает услуги ОАО «ММТП» на более взвешенный подход к заключению новых договоров с портом, внесению изменений и дополнений в действующие договоры, это касается, в том числе договоров на переработку угля, оформление товарно-транспортных накладных на вывоз грузов с территории морского порта.

Общество является субъектом естественной монополии и хозяйствующим субъектом, доминирующим на рынке, антимонопольным законодательством ему прямо запрещено навязывание контрагентам условий договора, невыгодных для них или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные или прямо не предусмотренные нормативно-правовыми актами). Поэтому значительная часть возможных нарушений может быть выявлена и предотвращена до момента оказания услуги или выставления Портом платы за услугу. Обращайтесь в антимонопольное управление на стадии заключения договоров, дополнительных соглашений к договорам, если считаете, что Обществом ущемляются ваши интересы .

Пресс – служба
Магаданского УФАС России.
(Заголовок редакции «ВМ»).