Вообще же исправительные учреждения в системе исполнения наказания до настоящего времени делятся на закрытого режима - это тюремное содержание, и колонии. Последние, в свою очередь, отличаются условиями пребывания: по убывающей это колонии особого режима с пожизненным содержанием за особо тяжкие преступления; строгого режима, где отбывают наказание неоднократно судимые лица; общего режима - для осужденных за небольшие преступления на срок не более 5лет и, наконец, самая мягкая форма наказания - это колония-поселение: для впервые осужденных за небольшие и средней тяжести преступления.
В нашей области в системе исполнения наказания после ликвидации колонии на Талой осталось учреждения: исправительная колония строгого режима в пор. Уптар - ИК №4, колония общего режима в г. Магадане Новая Веселая ИК3, расположенный в г. Магадане, и колония-поселение (КП'2) в пос. Сплавная. Всего в них содержится порядка 2 тысяч человек, как говорят специалисты, цифра эта в последние 5 лет не меняется.
Введение такой формы, как колония-поселение было предпринято для дифференциации наказания, обеспечения более частного, индивидуального подхода к личности каждого, преступившего закон.
Хотя есть, безусловно, и другая сторона дела. Одно из основных отличий колоний-поселений состоит в том, что они во многом должны были окупать расходы на свое содержание сами, в том числе за счет содержания подсобных хозяйству разведения скота, огородничества.
Вот и в колонии-поселении в Сплавной обустроены теплицы, здесь есть поля. Силами осужденных содержится свинарник, есть стадо коров. Все это, помимо прочего, еще и рабочие места. А в этом заключается еще одна особенность колонии-поселения -здесь все работают.
Про УДО и рабочие места
- Основная цель каждого из попавших сюда, - рассказывает начальник колонии-поселения №2 Л.М. Близнюк, - это условно-досрочное освобождение (УДО). А надежда на него есть только в том случае, если человек не имеет нарушений дисциплины и распорядка дня. Да, у нас условия отбывания наказания намного мягче, чем в других исправительных учреждениях, но это все равно ограничение свободы, которое любой нормальный человек переносит очень тяжело. В том числе и поэтому отказов от работы мало.
Хотя, конечно, встречаются разные ситуации. Один из заключенных, например, с самого начала объявил, что на работу он выходить не будет, на ментов, мол, сроду не работал и не собираюсь. Убеждения, увещевания результата не принесли, и мы вынуждены были определить его в штрафной изолятор (ШИЗО), поскольку отказ от работы считается у нас серьезным нарушением условия отбывания наказаний. Определили, но с выходом на работу в принудительном порядке.
Прошел назначенный срок - и вновь отказ. Мы опять направляем его в ШИЗО с выводом на работу. И так несколько раз, пока человек не сказал, что да, на работу выходить будет. Но дело в том, что своими отказами он в самом начале срока практически обрубил себе возможность условно-досрочного освобождения, сам себя наказал,
- А чем условия пребывания в изоляторе отличаются от обычных в колонии-поселении, Леонид Михайлович?
- Это тоже форма наказания, более жесткие условия содержания. Одиночная камера, кровать на день пристегивается к стене, передвижение, прогулки ограничены. Ни чаю попить, ни телевизор посмотреть, ни словом с кем-то перемолвиться. Желающих задержаться здесь нет, как и вообще в любом закрытом исправительном учреждении. Это ведь все бравада, что мне, дескать, все равно, на самом деле все хотят побыстрее на волю.
- А бывают случаи, когда человеку «на зоне» лучше, поскольку на свободе ему просто некуда деваться, негде и не на что жить?
- Нет, могу это утверждать определенно, потому что работаю в этой системе почти 10 лет, и видел всякое. Система исполнения наказания на это и нацелена. Не должно быть никакой жестокости, несправедливости по отношению к осужденным, должны быть обеспечены нормальные условия содержания, они строго регламентируются специальными документами и точно исполнятся, но режимное учреждение - это не санаторий. Все рвутся на волю. Спесь свою показывать, в том числе и отказываясь от работы, выполнения других законных требований администрации - это одно, а сидеть за решеткой - другое
Рабочие места
Для обеспечения осужденных работой в колонии-поселении в Сплавной есть деревообрабатывающий цех, где, в частности, изготавливают ящики для золотодобытчиков, швейный цех выпускает рукавицы и рабочую одежду, керновые мешки для производственных нужд. Кроме того, есть два вида лесозаготовок: на дрова и так называемая «деловая древесина» - это доска, используемая в том числе в мебельном производстве.
Часть осужденных занята уходом за скотиной и на огороднических работах. Готовят, и, по оценкам сотрудников, вполне прилично, для себя сами, предусмотрено 3-разовое горячее питание. Сами в собственных печах колонии пекут хлеб. Все продукты поставляются через Управление Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области.
Еще один вид работ -разбор бывших в употреблении шлакоблоков. В общем, рабочими местами, говорит начальник колонии, все обеспечены.
Про быт, свидания, отпуска и отчисления с выплат
Условиями содержания в колонии-поселении предусмотрено, что на работы осужденные за пределы колонии ходят сами, без сопровождения конвоя. Предусмотрены при этом виде наказания и так называемые отпуска. Все, кто живет в пределах разумной досягаемости от колонии, имеют возможность съездить домой на выходные, например, или на несколько дней отпуска. Понятно, что отпускают только тех, в ком уверены.
Свидания с близкими внутри колонии делятся на краткосрочные, продолжительностью до 3-х часов, и длительные. И те, и другие предоставляются по заявлению самого осужденного или его родственников на имя начальника колонии. Для краткосрочных предусмотрена специальная комната: дверь с окном, длинный стол, напротив друг друга - два стула. По истечении трех часов также по заявлению его можно продлить, причем неограниченное число раз, вплоть до окончания рабочего дня сотрудников колонии.
Длительные свидания предоставляются с близкими родственниками: женой, детьми, матерью и отцом. Они проходят в оборудованном для этих целей помещении, по сути - обычная двухкомнатная квартира с кухней и санузлом, изолированная от всех. В квартире оборудованы спальные места, мягкий уголок с диваном и креслами, поставлены шкаф, плита, холодильник, телевизор, DVD-проигрыватель, то есть все, что требуется для нормального быта, чтобы можно было автономно жить. Длительность этих свиданий - трое суток.
Пользование помещением длительных свиданий - платная услуга. Деньги, говорит Л.М. Близнюк, уходят на оплату коммунальных услуг, содержание и ремонт помещения.
За работу осужденным выплачивается заработная плата в размере 25 процентов от заработанного. Остальное уходит на погашение налоговых отчислений, судебных издержек, платы за питание и коммунальные услуги и так далее. В первую очередь платежей входят, в том числе, отчисления на алименты. Размер оплаты труда рабочего котельной, в частности, составляет 8 тысяч рублей начислений. На руки, таким образом, остается 2 тысячи. Оплата труда по другим рабочим местам где-то в тех же пределах.
Не разгуляешься. Но, говорят специалисты, денег, которые осужденные зарабатывают, не хватает и на то, чтобы окупить затраты на их содержание в колонии.
Живут осужденные в комнатах по 4-8 человек. В каждой - телевизор, чайник, холодильник, все это передают с воли родственники. Есть и стиральные машины. Одежда в колонии-поселении гражданского образца, у каждого своя, выдаются только рабочие спецовки.
Распорядок дня довольно строгий, подъем в 7 часов утра , отбой - в 22.30, два раза сутки - утром и вечером - проверки.
По «первой ходке»
- Сейчас в колонии-поселении №2 в Сплавной содержится 116 осужденных, 10 из них - женщины. Практически половина осуждена в первый раз, остальные переведены по решению суда из других исправительных учреждений на более мягкий режим. Основные статьи - это кражи, мошенничества в некрупных размерах, дорожно-транспортные происшествия, - продолжает начальник колонии №2 Л.М. Близнюк.
- А что является непременным условием для того, чтобы человек получил право просить об условно-досрочном освобождении? Какая часть срока должна быть уже позади?
- Мы уже говорили, что основное условие - это выполнение всех правил отбывания наказания, добросовестная работа, участие в общественной жизни колонии. Срок зависит от статьи, за тяжкие - по половине срока или две трети, ДТП - одна треть.
- И что включает в себя участие в общественной жизни?
- В поселении проходят спортивные и культурные мероприятия, у нас работает Совет коллектива колонии - основной орган общественной жизни осужденных. Через него они подают свои предложения о проведении тех или иных мероприятий, которые потом и рассматриваются администрацией колонии. Проходят турниры по шахматам, футболу, проводятся организованные собственными силами концерты.
- А как обстоят дела с оказанием медицинской помощи?
- Все, что осужденным положено, они получают, это касается как неотложной помощи, так и профилактических мероприятий. В колонии работают два фельдшера, один аттестованный, один -вольнонаемный. Запись на прием ведется через начальников отряда. Если есть такая необходимость, больных вывозим для лечения в больницу колонии на Уптаре. А если их ресурсов недостаточно - в поселок Палатка, в районную больницу, поскольку наша колония находится на территории Хасынского района. Для профилактики заболеваний туберкулезом ежегодно доставляем осужденных для прохождения ими флюрографического обследования в г. Магадан.
Медикаменты для своих нужд получаем централизованно, через Управление Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области. Прививки проходят в плановом порядке, всё, как положено регламентирующими документами. И в целом, считаю, обеспечение медицинской помощью у нас организовано неплохо.
- Осужденные имеют право на отпуска, самостоятельно передвигаются за территорией колонии-поселения. Насколько при этом распространены самовольные отлучки?
- Их практически нет. Это же не только делает невозможным УДО, но и автоматически добавляет срок - в соответствии с ч.1 ст.113 УК РФ - до трех лет, если в одиночку, и до 8-ми - за групповой побег. Желающих нет.
- А сколько еженедельно убывает на выходные?
- Регулярно по 5 человек. В этом отношении меньше повезло тем, кто живет в отдаленных районах области, а с близлежащими проблем нет.
- Леонид Михайлович, а как вы относитесь к такому нововведению, как отбывание наказания за нетяжкие преступления под домашним арестом?
- Пока трудно сказать, практика еще не наработана, а это важно, должно быть учтено множество факторов. Вообще же это -довольно распространенная в мире форма, и затрат государство несет меньше.
Приведу такой пример. У нас отбывал наказание человек, который, будучи безработным, не заплатил налоги - и, таким образом, нанес стране экономический ущерб, Но проблема в том, что его наказание обошлось государственной казне в сумму намного большую, чем эта недоплата.
Считайте. Житель Чукотки, он был осужден на год. 30 тысяч рублей стоило его доставить сюда, поскольку на Чукотке своих исправительных учреждений нет. Плюс расходы на конвоирование. Плюс его содержание: питание, постельное белье, столовые принадлежности, коммуналка и так далее.
Температура в жилых помещениях должна быть не менее 18 градусов, те же лекарства, обслуживание и так далее, целый комплекс расходов, из которых осужденный реально оплачивает лишь небольшую часть. А главное - он ведь не представляет особой опасности для общества, значит, нет и жесткой необходимости в его изоляции.
Заседание административной комиссии
В этот раз на заседании административной комиссии рассматривались ходатайства по поводу двух осужденных. Процедура стандартная: членов комиссии знакомят с материалами дела, излагают повод вынесения на заседание - это, например, ходатайство об условно-дословном освобождении, или, наоборот, о переводе на более жесткий режим отбывания наказания, и основные причины того или иного предложений.
Задача комиссии - проанализировать все обстоятельства, предшествующие ходатайству, и на этих основаниях прийти к какому-либо единому мнению. Окончательное решение во всех случаях всегда остается за судом, но, как правило, суд принимает во внимание и заключение комиссии, администрации исправительного учреждения.
4 года, 10 месяцев, 28 дней
Первым пригласили А.А. Петрова. Житель Магадана 1984 года рождения, осужден городским судом по ст.161.2.2.8 УК РФ за хранение наркотиков сроком на 6 лет 6 месяцев, по кассационному представлению срок изменен на 5 с половиной лет. Начало срока - 7 октября 2005 года, окончание - 6 апреля 2011, отбыл 4 года, 10 месяцев, 28 дней. Написал ходатайство об условно-досрочном освобождении. Судимость первая, докладывает начальник отряда, характеризуется положительно, отказов от работы не имеет.
Тем, кто никогда не был в закрытых учреждениях, может быть, покажется, что 7 месяцев - не такой уж большой срок, стоит ли
заводить дело с условно-досрочным освобождением. Но те, кто по обе стороны решетки знают здешнюю жизнь не понаслышке, уверены - стоит, и люди бьются за каждый день, счет идет на часы, минуты, и значение имеет каждая секунда в неволе, даже если это такой относительно свободный режим, как колония-поселение.
7 поощрений, 7 взысканий, 3 ходатайства на УДО, после каждого отказа - резкое изменение в поведении, скачок нарушений. Администрация расценивает это как неготовность жить, не нарушая законы общества. Даже если они не нравятся, и настроение плохое, и хочется крушить все вокруг.
Петрова расспрашивают о планах. Где будет жить, на какие деньги, где думает работать, есть ли кто-то, кто готов его поддержать? Да, говорит он, у него есть родители, которые его ждут, работать планирует вместе с отцом, у того небольшое собственное дело, занимается перевозками грузов на трассу, имеет для этих целей собственный «КАМАЗ». Брат работает вахтовым методом, согласен ходатайствовать за брата, помочь в трудоустройстве, поддержать первое время..
А сам-то что думаешь, пытаются добиться от него конкретики члены комиссии, вот недавно ездил в Магадан на выходные, в Центре занятости был, узнавал насчет работы? Или все проблемы должна взять на себя семья?
Где тогда подтверждение от родителей, что они согласны на совместное проживание, в частности? Где доказательства хоть каких-то попыток продумать свою жизнь после УДО?
Петрова пытают еще долго, ссылаясь на то, что те же самые вопросы будут интересовать и суд, за которым остается окончательное решение.
...Отказ комиссии ходатайствовать перед судом на основании состоявшегося на заседании разговора показался неожиданным и довольно жестким. Парня было по-человечески жаль. Но, с другой стороны, можно ли поручиться, что он действительно не несет опасности обществу? Не имея постоянного и высокого, по потребностям, заработка, снова не начнет продавать наркотики детям?
С точки зрения администрации учреждения, имеющей более чем солидный опыт работы с осужденными и владеющей печальной статистикой вторых и третьих судимостей, гуманность надо проявлять не только к осужденным, но и к гражданам. И здесь возразить нечего. А для того, чтобы уравновесить позицию сотрудников системы исполнения наказания, наверное, к участию к работе административных комиссий и привлекают людей, очень далеких от этой системы.
Но и с этой точки зрения оспорить решение не берусь. Безусловно, верить людям надо, нельзя не верить, и, уверена, только добро спасет мир, но... добрым надо быть за свой счет. Не за чужой. Кто готов рискнуть своими близкими?
Убийство, грабеж, и... решение в пользу осужденного
Мнения членов комиссии по поводу С.К. Сидорова, которого предлагалось перевести на более строгий режим отбывания наказания назад, в колонию строгого режима ИК-4. расположенную вблизи пос. Уптар, откуда он в свое время тоже был переведен за хорошее поведение в колонию-поселение на Сплавной, разделились. Человеку стороннему прийти к какому-то заключению было сложно, поскольку по тому, как аргументировали свою позицию члены комиссии, получалось, что плюсов и минусов за или против практически одинаково. Целостная картина не складывалась.
Перед комиссией стоял вполне обычный молодой человек, держался ровно, без заискивания и наглости, и его статьи - за убийство, грабеж, разбой, а перед этим - 2 года условно за грабеж, просто не укладывались в голове. И, главное, вступали в явное противоречие с тем, что рассказывал начальник отряда, который, как ни крути, лучше других знает каждого осужденного.
С.К. Сидоров 1981 года рождения, :QPQK, наказания по совокупности составляет 10 лет 3 месяца, начало -16 августа 2003 года, окончание отбывания -2013 год. В СИЗО нарушений не имел, зачитывает свои записи начальник отряда, наказание отбывал сначала в ИК-4, там допустил 5 нарушений, за что получил в том числе 10 суток штрафного изолятора за нарушение формы одежды.
При этом неоднократно поощрялся за добросовестный труд, добровольно отчисляет из заработанных средств в счет погашения долгов, в том числе за судебные издержки, на 15 процентов больше, чем это определено действующим порядком ежемесячных платежей.
Добросовестно трудился в теплицах, дояром, а выполнять эту тяжелую работу желающих мало, кочегаром, электросварщиком, следил за противопожарной безопасностью колонии. Добровольно занимается благоустройством территории.
За время отбывания наказания окончил школу, прошел обучение в ПТУ, получил специальность столяра. В общении ровен, с осужденными отрицательного направления отношений не поддерживает, наказание воспринимает правильно.
Столько-то взысканий, почти все сняты как поощрение за добросовестный труд, еще 15 поощрений начальником колонии, опять столько-то нарушений, в том числе формы одежды, в основном все нарушения - до 2008 года. Да и мало ли всего было за 7 лет...
Он все читал и читал, фразы были как будто из характеристик советского периода, но такие формулировки, как «поддерживает социально-полезные связи», заставляли помнить, что речь идет не о парне из соседнего подъезда - о преступнике, и именно поэтому его отношения с гражданской женой, отцом и матерью, родственниками и друзьями называются... «общественно-полезными связями».
И, с точки зрения психологии осужденных, служат эти связи в том числе доказательством того, что он еще не потерян для общества, у него не отрезаны пути назад, пояснил мне позже замначальника колонии по воспитательной работе.
Ее величество Женщина?
А откуда у него жена, поинтересовалась я, если он в свои неполные 30 лет 7 провел в закрытом исправительном учреждении?
- Случайно, по телефону познакомились, он вроде как ошибся номером, потом SMS перебрасывались, так по переписке и познакомились, - ответил Сергей Николаевич.
Не хочу задеть ничьих чувств, но, по-моему, надо очень верить в людей, чтобы вот такие связи рассматривать как основание для надежды на то, что на воле человека ждет нормальная семья, любимая и единственная женщина, к которой он искренне стремится.
Романтики в погонах, каждый день наблюдающие самую изнанку жизни... Впрочем, кто знает, может, они и правы. Наверное, это здорово, что вопреки и наперекор всему, в нас живет непобедимая вера в лучшее в людях.
И, конечно, огромное счастье и поддержка, если действительно повезло встретить свою любовь в столь непростой период жизни. Если тебя ждут на воле, значит, наверное, ты этого стоишь? Но тогда и те, кто ждет, их вера, преданность, надежда стоят того, чтобы ты вернулся к ним раз и навсегда...
Ничего себе заработок...
Пока же речь шла о переводе Сидорова назад в ИК-4 - за то, что он пронес на территорию колонии поселения 2 литра водки, привезенной ему из города друзьями. Что делает водка с людьми, рассказывать никому не надо. 150 осужденных мужчин и 10 женщин, закрытое исправительное учреждение... Интересно, о чем он думал, вообще отдавал себе отчет в том, что делает?
- Ни о чем не думал, - говорит Сидоров, - не знаю, как получилось, черт попутал...
И в качестве аргумента приводит такой довод: я поручусь за своих товарищей - даже напившись, беспредела они бы не допустили...
Вы в это верите?
Чаша вновь резко качнулась в сторону того, чтобы все-таки передать дело в суд для перевода Сидорова С.К. в ИК-4 - слишком велика опасность, и рискует администрация живыми людьми. «За» выступает заместитель по безопасности, сотрудник, представляющий социальную защиту, еще несколько членов комиссии.
- Зачем он пронес эту водку, сам же не пил? - спрашиваю я у Сергея Николаевича.
- Скорее всего, навариться хотел, - отвечает он. - Литр на зоне стоит 500 рублей.
Ничего себе заработок...
Разбирательство занимает часа полтора, поднимаются обстоятельства дела, запрашивается мнение всех, с кем осужденный взаимодействует по привлечению к работе или участию в жизни колонии, анализируется каждая деталь его жизни здесь, в Сплавной.
- Чем больше листаю ваше дело, Сидоров, тем более склонен поддержать начальника отряда, - говорит начальник колонии Л.М. Близнюк.
- Смотрите, из 8 членов комиссии 3 за вас, четверо - против. Мой голос - решающий. Но почему я должен, рискуя людьми, вам верить?
Члены комиссии снова и снова возвращаются к обстоятельствам произошедшего, записям разговоров, характеристикам. И его все-таки пока оставляют в колонии-поселении. Под ответственность тех, кто за него ручался и его собственное честное слово. А он, парадокс, действительно производит впечатление человека, который раскаивается в том, что в его короткой жизни было сделано против юридических и людских законов, и для которого слова «честь» и «ответственность» - не пустой звук.
В суд документы направлены не будут. В протоколе по указанию начальника колонии делают специальную запись: решение комиссии принято количеством голосов 4 на 4.
Елена ВОДОЛАЖСКАЯ-КОЛЕСНИКОВА
