«Большое спасибо за предоставленную возможность рассказать о работе Фонда капитального ремонта за предыдущий период и 2019 год, - обратился к депутатскому корпусу Владимир Кабанов. - В основу моей информации положены новые современные требования Ассоциации содействия реформированию ЖКХ. Суть этих требований – сбалансированность финансовых планов, которая заключается в том, что сколько средств собрано с населения в Фонд капремонта - столько средств и должно быть потрачено. Доходы Фонда в 2019 году планируются на уровне 282 млн рублей, расходы тоже в этом объеме. Если есть вопросы, я могу на них ответить».
В текущем году специалисты независимой Ассоциации региональных операторов капитальных ремонтов, в которой состоит и магаданской Фонд капремонта, провели аудит работы Фонда Колымы. Как подчеркнул Владимир Кабанов, выявлено много недостатков, причины которых в том, что «местное законодательство отстает от законодательства, применяемого по России».
«Владимир Иванович, вы вот как-то так выразились, что, дескать, законодательство нашей области отстает от законодательства других регионов России в части обеспечения деятельности Фонда капремонта. Не могу с этим согласиться. Депутаты областной Думы что, не приняли какие-то ваши предложения по совершенствованию работы Фонда? Заблокировали какие-либо из ваших идей? – спросил председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов. - Мы и так впереди паровоза побежали, наделив наш Фонд капремонта расширенными полномочиями опять же по вашим предложениям. И здесь мы оказались лидерами по всему Дальнему Востоку. Принять закон – это одно, но надо добиваться, чтобы закон эффективно работал на практике. А здесь уже многое зависит от вас, Владимир Иванович, и вашей команды».
Многие парламентарии выразили недовольство работой Фонда капитального ремонта. Вице-спикер Эдуард Козлов отметил существенное ухудшение работы в 2019 году по сравнению даже с прошлыми периодами. На качество собираемости средств и работу с должниками обратил внимание депутат Леонид Мурин: «В 2018 году вы должны были собрать с населения 515 млн рублей. Собрали порядка 55% – 282 млн. руб. Фонд имеет право вести претензионную работу. Какие успехи в претензионной работе у вас в 2019 году?»
Директор Фонда ответил, что дебиторская задолженность на начало года составляла 366 млн руб., на 1 октября 2019 года года – 442 млн. руб.
В 2018 году Фонд взыскал с должников 1,7 млн. руб., в этом году - 8 млн. руб. Леонид Мурин подчеркнул, что «это не работа - юристы больше получают зарплату, чем взыскивают долги».
«Положение дел – сужу об этом по вашим же данным – таково, что основная часть людей не понимает, за что они должны платить деньги в Фонд капремонта, - выступил Сергей Абрамов. - Собственники жилья, даже самые законопослушные, расценивают платежи, как некое обременение: они платят деньги в общий котел Фонда, но в жизни не видят никаких изменений в капитальном ремонте общего имущества многоквартирных домов. А если ничего не меняется – какие у людей могут возникнуть внутренние побудительные мотивы? Мотивы одни: люди должны в реальности видеть положительные изменения в эксплуатации жилого фонда, содержании домов, их техническом состоянии. Вот главная задача Фонда капремонта – вначале нужно что-то сделать, потом привести собственников жилья и показать: вот что было и что стало. А так видите – нет результатов в реальном капремонте жилья. С каждым годом падает собираемость платежей. Это закономерное явление. Пока эта тема представлена очень невнятно в деятельности Фонда капремонта. Власть вынуждена просить предпринимателей залатать крышу, покрасить фасад – и они это делают. Но ведь у нас есть специализированное учреждение, созданное государством, и его главные функции по закону – обеспечивать эффективное содержание жилья».
На заседание специально для обсуждения вопросов капитального ремонта приехали представители городских округов региона – председатель Собрания представителей Тенькинского городского округа Валентина Алдошина и начальник отдела жилищного фонда Ольского городского округа Елена Хафизова.
«За 5 лет работы Фонда капремонта у нас отремонтированы только две крыши в поселке Усть-Омчуг, - сказала Валентина Алдошина. - Делаем простую арифметику: если действовать такими темпам, то 44 дома в райцентре мы сможем отремонтировать за 100 лет. И это мы берем только ремонт крыш. В 2019 году у нас было запланировано отремонтировать два дома – Мира, 5 и Мира, 3, но план был сорван. Ремонт перенесли на 2020 год. Мотивировка такая: подрядчики не выходят на аукцион по разработке проектов и смет. А если они не будут выходить на конкурс и в следующем году? Тогда может стоит открыть в Фонде капремонта свой отдел по разработке проектов и смет?»
«В 2019 году уже принята новая техническая политика, - ответил Владимир Кабанов. - Процесс процедуры розыгрыша проектных работ отошел. Мы оставили единственное требование в проектных работах – прохождение государственное экспертизы документации здесь, у нас в Магадане. Сметы Фондом капремонта рассматриваются в течении 10-15 дней максимум. Поэтому этот вопрос мы решили тем, что сделали новую техническую политику, выбрали объекты представителя и приняли типовые решения по ремонту кровель. Сейчас разрабатываются типовые решения на тепловые сети и электрические системы.
Что касается Теньки и Омсукчана – удаленных районов Колымы – в этом году мы действительно не приняли правильных решений, мы не готовы к принятию решений. Мои поездки закончатся, и все решения будут приниматься по каждой конкретной территории и каждому конкретному зданию», - сказал руководитель Фонда капремонта.
К дискуссии подключился и прокурор Магаданской области Анатолий Васильев: «Органы прокуратуры уделяют особое повышенное внимание работе Фонда капитального ремонта, так как здесь напрямую затрагиваются интересы людей. Скажите, по выполнению краткосрочных планов капремонтов домов за последние 3 года – сколько конструктивов было включено в план в 2017, 2018 и 2019 годах и каково было фактическое исполнение?» Отвечая на вопрос прокурора, Владимир Кабанов только отметил, что общая сумма недофинансирования Фонда составляет 2 млрд 132 млн рублей. «Как использовались средства – отдельный разговор, и это не здесь», - сказал докладчик.
Эмоционально выступил и депутат Владимир Головань, подчеркнув, что все присутствующие на заседании не получают конкретных ответов. «Если я у себя так буду планировать бюджет и производственные планы - я вылечу в трубу. У Вас спрашивают, сколько Вы отремонтировали домов на те деньги, которые у Вас есть. Нам не нужна констатация факта, что Вы не собрали и не сделали», - подытожил выступление депутат.
Парламентарий Иван Субботин напомнил коллегам о том, как на заседании комитета по социальной политике «депутатам практически выкручивали руки, заставляя принимать явно невыгодные для области законопроекты по работе Фонда. Нас уверяли с различных трибун о том, что Фонд вот-вот наберет силу и заработает. Не заработал. «Ноль» отремонтированных значимых объектов в текущем году – настоящая оценка работы фонда». Также депутат высказал мнение, что нынешний руководитель Фонда не справляется со своими обязанностями и его дальнейшее пребывание на этом посту пойдет во вред Магаданской области.
Подытожил обсуждение депутат Михаил Котов: «Мы все, конечно же, понимаем, насколько сложно организовать работу по проведению капремонта многоквартирных домов. Тем более, что часть колымчан не платит регулярно взносы в Фонд. Но мы хотели сегодня услышать, что конкретно сделано по проведению капремонта, какими вы располагает средствами, узнать Вашу юридическую основу работы, какая нужна помощь от депутатов. Ничего подобного Вы не сообщили. Вы запутали все и неправильно подготовились к сегодняшнему заседанию в областной Думе. Мы хотели стать вашими помощниками, а Вы нас настроили против себя».
Слово взял министр строительства, ЖКХ и энергетики региона – именно это министерство является отвественным за работу Фонда капремонта. Геннадий Гюльмисарян сказал: «Отрасль достаточно серьезная и в свое время была запущена, но в оправдание, как учредитель данного Фонда и как технарь, могу сказать, что год работы – это достаточный срок, но не очевидный, чтобы увидеть результат. Связано это с инвентаризацией состояния дел, объектов. А сегодня более 2,5 тысяч объектов жилого фонда. Проведены проектно-сметные работы и в ближайшее время по 2020 году будут проведены все необходимые мероприятия по конкурсам и в начале года будут выведены подрядные организации по всем объектам, которые в 2020 году должны быть отремонтированы».
Также министр добавил, что на состоявшемся в Сусумане выездном заседании правительства Магаданской области было принято протокольное решение о выделении средств из областного бюджета на помощь Фонду капремонта, чтобы все задачи в 2020 году были выполнены.
Колымские парламентарии выразили готовность поддержать действия правительства, чтобы колымчане увидели реальные подвижки в этом вопросе. Депутатский корпус рекомендовал губернатору Магаданской области включить в отчет о результатах деятельности правительства Магаданской области за 2019 год информацию о деятельности Фонда капитального ремонта, министерству строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики - по итогам 2019 года обеспечить в полном объеме исполнение региональной программы капремонта с учетом уточнения состояния жилищного фонда и исключения из программы домов, признанных аварийными. От Фонда капитального ремонта депутаты теперь ждут ежеквартальной информации о своей деятельности, в том числе об исполнении краткосрочных планов региональной программы капремонта и затратах на содержание некоммерческой организации. К концу года Магаданская областная Дума рассчитывает увидеть подробный адресный план работы Фонда на 2020 год по всем населенным пунктам региона.
