Спикеры региональных заксобраний обсудили вопросы совершенствования законодательства, связанные с принятием поправок к Конституции Российской Федерации. Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов выступил с предложениями, которые затрагивают интересы северян – пенсионеров и инвалидов.
Сейчас многие пожилые люди, достигнул пенсионного возраста, вынуждены работать, чтобы обеспечить элементарные жизненные потребности. А кто-то желает реализовать профессиональный, творческий потенциал, или трудится из-за нехватки кадров в отрасли. Из-за ограничений пенсионных выплат они идут на договорные отношения с работодателями без официального трудоустройства, на «серую зарплату». Парламентарии Колымы инициируют изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» по обязательной индексации пенсий работающих пенсионеров, а также двукратному повышению фиксированной выплаты для северян, которым исполняется 75 лет, а не 80, как в ЦРС.
Для совершенствования системы социальной защиты инвалидов колымские депутаты предлагают внести изменения в организацию ухода за нетрудоспособными людьми и предоставить работающим родителям (опекунам) совершеннолетних детей-инвалидов дополнительные оплачиваемые выходные.
«Мы выступили с тремя предложениями, которые проработаны рабочей группой Магаданской областной Думы с 10 июля. Они поступали от жителей региона, и мы считаем, что они социально актуальны и чувствительны для территории. Мы используем площадку Парламентской Ассоциации Дальнего Востока. которая имеет достаточный вес в Государственной Думе и Совете Федерации, представляя почти 40 процентов территорий Российской Федерации: 11 субъектов с населением более 8 млн человек. И наши 140 тысяч человек вливаются в большой поток дальневосточников, и наши голоса становятся тверже и весомее, - прокомментировал председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов. - Первое предложение мы уже озвучивали. Это – индексация пенсий всем гражданам, которые достигли пенсии по старости. В нашем регионе это 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Поправки в Конституции дает окно возможностей. В ней сказано, что данная норма по индексации ежегодной пенсии должна осуществляться на принципах солидарности и без изъятий.
Конституция дает правовую основу, а детализация происходит в федеральных законах. Мы подготовили предложения в федеральный закон, чтобы индексация предусматривала всех пенсионеров. Для нас это очень важно. Если человек живет на Севере, он физически трудоспособен, у него есть жизненный опыт и мудрость, то он должен работать и приносить пользу.
Эти люди – профессионалы, многие из них, будучи в пенсионном возрасте, задействованы в малом и среднем бизнесе, и все они сейчас лишаются доплат. Это социально несправедливо в отношении этой категории граждан. Эти предложения обоснованы расчетами, и мы направляем их в рабочую группу Совета Федерации, подключим депутата Госдумы и сенаторов, чтобы они были рассмотрены и нас проинформировали, как идет процесс обсуждения этих поправок.
Вторая поправка касается выплат, которые идут к страховой части пенсии. Это фиксированные выплаты, которые выплачиваются в двойном размере по достижении 80 лет. Но есть общие правила формирования пенсионного возраста и пенсионных начислений. Жители районов Крайнего Севера имеют право на повышенную пенсию после 15 лет работы в РКС и 20 – в приравненных местностях, и при этом для них на пять лет снижен пенсионный возраст.
Двойные начисления к страховой пенсии для них очень чувствительны, но почему при этом обозначен возраст в 80 лет без учета правил формирования пенсий в РКС и приравненных местностях? Эти люди отработали здесь долгое время, здесь меньше продолжительность жизни, на ее соке и качестве сказываются климатические условия, и 80 лет – это для северян сверхдолгий возраст. Должно действовать правило, соразмерно логике начисления пенсий для северян – о двойных начислениях с 75 лет.
Третье предложение касается семей, в составе которых есть дети – инвалиды. Лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, имеют право по трудовому законодательству на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня. Но такие дети и по достижении 18 лет остаются недееспособными, требуют такого же ухода, материальных затрат, социальной реабилитации. Мы настаиваем, чтобы эта норма распространялась и на лиц, которые ухаживают за совершеннолетними инвалидами, чтобы им тоже полагался дополнительный отпуск.
Работа по поправкам в Конституцию продолжается. У нас есть определённое «окно возможностей», поправки дают возможность не ждать, пока федеральный законодатель определит концепцию закона и представит нам, как законодательному органу Магаданской области, возможность внести поправки или предложения. Мы можем формировать идеологию законов на подходах к обсуждению идей и принципов, которые трансформируются в законы, и над которыми мы продолжим работать в стенах Магаданской областной Думы. Эти окна возможностей мы намерены в полном объеме использовать, у нас есть для этого публичные площадки и проводники. Мы будем продолжать работу, пока законодательство РФ и региона не будет приведено в соответствие с требованиями Конституции».
Предварительно заксобрание Колымы направило в секретариат Парламентской Ассоциации предложения по организации публичной власти, распределению в пользу регионов платежей за освоение недр, порядку формирования органов исполнительной власти в субъектах. Свод инициатив дальневосточных регионов Парламентская Ассоциация направит в рабочие группы Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания.
