Во время заседания Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в Магадане законотворцы федерального округа рассмотрели вопрос о совершенствовании механизма реализации прав граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение жилищных субсидий.
Этот вопрос чрезвычайно важен для северных регионов, включая Магаданскую область. Он регулируется федеральным законодательством, которое постоянно меняется и совершенствуется. Наработана практика взаимодействия с органами местного самоуправления по учету граждан для предоставления жилищных сертификатов. Кроме этого, действует программа переселения из закрывающихся поселках.
«Одна из социально-экономических проблем, характерных для регионов Крайнего Севера и приравненных к ней местностях, это отсутствие у нетрудоспособных граждан - пенсионеров, инвалидов, проживающих в суровых природно-климатических условиях, и имеющих низкие доходы, возможности самостоятельно переехать в регионы России с более благоприятными условиями, - рассказал, выступая перед парламентариями Дальнего Востока, председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов. - Сейчас в очереди граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», только в Магаданской области стоят 7 749 семей (16 241 человек), 73,4% очередников – это инвалиды I и II групп, инвалиды с детства – 394 семьи (841 человек), пенсионеры – 5 656 семей (11 085 человек).
При этом с 2015 по 2019 год объем федеральных средств на выплату жилищных субсидий в целом по ДФО составил 8 452,6 млн. рублей, что позволило обеспечить жилищными сертификатами всего 4 236 семей.
При этом в четырех регионах из 11на Дальнем Востоке в очереди на получение ЖС стоит больше 27 тысяч человек.
В 2019 общий объем финансирования на эти цели (2,5 млрд рублей) по сравнению с 2015 годом оказался на 30 процентов меньше (1,7 млрд рублей). Учитывая увеличение норматива стоимость одного квадратного метра жилья в среднем с 35 тысяч до 43 тысяч рублей. количество жилищных сертификатов еще более уменьшается.
Вообще, в течение пяти лет объем средств на жилищные сертификаты для субъектов Дальнего Востока неуклонно снижается. Так, например: в Магаданской области в 2015 году выдано 113 сертификатов на сумму 203,3 млн. руб.; в 2019 году планируется предоставить 58 сертификатов на сумму 120,8 млн. рублей.
На Камчатке в 2015 году выдано 103 сертификата на сумму 185,6 млн. руб.; в 2019 году планируется предоставить 28 сертификатов на сумму 59,2 млн. рублей.
На Сахалине в 2015 году выдано 140 сертификатов на сумму 185,6 млн. руб.; в 2019 году планируется предоставить 80 сертификатов на сумму 167,8 млн. руб;
В Хабаровском крае в 2018 году выдано 160 сертификатов на сумму 321,7 млн. руб.; в 2019 году планируется предоставить 110 сертификатов на сумму 267,4 млн. рублей.
За последние пять лет средства федерального бюджета для выдачи сертификатов, обеспечивают получение в год, например в Магаданской области, примерно 85 сертификатов, в Республике Бурятия – 86, на Чукотке 18 сертификатов, а этого недостаточно для покрытия до 2025 года потребности всех, вставших на учет.
При сохранении объема финансирования на уровне ассигнований 2019 года условный расчетный срок на переселение только зарегистрированных в очереди граждан из Магаданской области составит около 115 лет, из Амурской области –
72,1 года, из Камчатского края – 72,3 года.
Важнейшая социальная проблема – переселение северян в регионы с более благоприятными условиями – решается крайне медленно. Сложилась ситуация, когда севернее не могут реализовать свое законное право на выезд.
Поэтому основной задачей рабочей группы при комитете по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока при совершенствовании указанного закона должно стать решение проблемы оказания господдержки. Для улучшения ситуации Правительству России необходимо многократно увеличить лимиты федеральных ассигнований на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и стоящих в очереди.
Учитывая многочисленные обращения отдельных категорий граждан по вопросу предоставления жилищных субсидий, мы предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в статью 2 Федерального закона № 125 в части установления приоритетного права на получение жилищного сертификата пенсионерами, с учетом стажа работы в РКС и приравненных к ним местностях и являющимися: участниками Великой Отечественной войны; одиноко проживающими в возрасте старше 80 лет; участниками ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС; реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий.
Кроме того, и проекте ФЗ «О внесении изменений в статьи 1, 4 и 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», принятого 30 мая 2019 года Госдумой в первом чтении, мы предлагаем исключить пункт 2 статьи 1, по которому письменный отказ гражданина от предложенного жилищного сертификата является основанием для снятия его с учета.
Мы считаем, что норма об исключении из очереди влечет ограничение прав граждан на получение ЖС. Необходимо учитывать, что отказы могут быть связаны с объективными причинами: по состоянию здоровья, из-за сложного материального положения, необходимость сопровождения для переезда. Такие отказы не влекут ущемления прав иных граждан, состоящих на учете - очередь продвигается дальше».
По итогам работы общего собрания парламентарии Дальнего Востока приняли решение направить обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву и к Председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину о необходимости совершенствования механизма реализации прав граждан, выезжающих из РКС и приравненных к ним местностей, на получение жилищных субсидий.
Комментарии