Глава Колымы Сергей Носов принял участие в мероприятиях по проблемам развития АПК и рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, которые провел полномочный представитель Президента Российской Федерации в ДФО Юрий Трутнев. Одним из вопросов стали «планируемые объемы производства и экспорта продукции агропромышленного комплекса ДФО». Также состоялось заседание подкомиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
Предварительно на заседании регионального Правительства обсуждались проблемы рыбной отрасли, которые не дают региону выполнить предлагаемое Минсельхозом России соглашение по экспорту продукции АПК. Колыма по нему должна увеличить экспортную выручку от реализации водных биоресурсов до 213 млн долларов с 2024 года. В 2018 году в этом году она составила 95 млн долларов. Непонятно, как чего нарастить ее в 2,5 раза, не имея ни квот, ни полномочий.
Отчасти сделать это можно за счет глубиной переработки и увеличения добавочной стоимости конечной продукции, поясняет руководитель департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболин. Но экспортная продукция и так идет с этой надбавкой.
Неразделанной на экспорт из Магадана идут только минтай и сельдь, - всего 14% от общего объема. Так что увеличение возможно только за счет объемов вылова. Но квоты закреплены за предприятиями на 15 лет, и этот уровень в ближайшие годы останется неизменным.
Рыбопромышленные предприятия региона добывают 68 тысяч тонн рыбной продукции. Для выполнения поставленной задачи Колыма должна получить квот на 130 тысяч тонн. Научные организации не видят предпосылок для увеличения ОДУ, мало того, сейчас он находится на максимуме, а затем последует спад, сказал Андрей Таболин.
Для глубокой переработки нужны производственные мощности и суда с максимальной загрузкой. Но с 2021 года вступит в силу закон об инвестиционных квотах, и 20% от них уйдут на аукционы. Магаданцы потеряют 10-12 тысяч тонн. Если крабовые квоты тоже уйдут на торги, то 50% экспортной выручки региона тоже будет потеряно - 3-3,5 тысяч тонн краба.
Рыбодобывающие регионы и отраслевые ассоциации категорически против введения крабовых аукционов. Но Правительство Дмитрия Медведева эту инициативу одобряет, о чем премьер в очередной раз заявил 14 марта. Руководство области и ДФО и отраслевые ассоциации борются за сохранение исторического принципа выделения квот. Депутаты Магаданской областной Думы поддержали предложенный сенатором Еленой Афанасьевой в июне 2018 года проект федерального закона о запрете на новые виды квот добычи водных биоресурсов и введении моратория на изменение распределения прав доступа к промысловым ресурсам в рыболовстве до истечения действия договоров о закреплении доли квот вылова в морских водах.
Но сейчас у регионов вообще нет полномочий на управление процессами в рыбной отрасли. Раньше органы исполнительной власти субъектов могли заключать договоры на добычу прибрежных видов водных биоресурсов. К этой практике регионы предлагают вернуться, а также вернуть им право регулировать рыбный промысел коренных малочисленных народов, так как изменения в регулировании традиционного вида промысла для них тоже вызывают возмущение.
Глава Колымы Сергей Носов поинтересовался, можно ли использовать водные биоресурсы колымских рек, и не исправит ли положение развитие сети частных рыбных ферм.
«В середине прошлого века на Колыме было развернуто полномасштабное промышленное рыболовство, в области добывали от 300 до 500 тонн водных биоресурсов. Часть могла бы быть экспортной. Но научное сопровождение рыболовства – это тоже федеральные полномочия. Мы просили дать прямое поручение науке изучить состояние запасов промысловых объектов на р. Колыме и направить их в работу на пользу области, пока ответа нет», - пояснил руководитель департамента рыбного хозяйства.
Напомним, у ФГБНУ «МагаданНИРО» есть запатентованная технология воспроизводства нетипичных видов водных биоресурсов, в том числе лососевых, она оправдала себя в реке Кулькуты в заливе Одян Тауйской губы, которая является традиционной для нереста горбуши.
Этот проект направлен на создание сети индустриальных пастбищных популяций лососей: кеты, кижуча и нерки на малых водоемах. Экспериментальная популяцию кеты была создана рыбоводами «МагаданНИРО» в 1992 году. Предполагалось, что эта работа в перспективе позволит увеличить возврат лососей в реки до 1,5- 2 тысячи особей искусственного происхождения и снизить нагрузку на реки-доноры для местных рыборазводных заводов.
Но это были прикладные научные исследования, которые не имеют в данное время коммерческого использования. Тем не менее, эту практику можно внедрить и в других водоемах.
«Сейчас на воспроизводство лососевых идут средства от штрафов за ущерб водоемам и водным биоресурсам, которые наносят промышленные предприятия, данной работой занимаются отраслевые предприятия – рыборазводные заводы, которые занимаются выпуском мальков в реки центральной Колымы и молоди в нерестовые реки, впадающие в Охотское море, - рассказал Андрей Таболин рассказал РИА «КОЛЫМА-ИНФОРМ».
На заседании правительства шла речь о рыбных фермах, каковы их перспективы?
«Сырье для них могут поставлять специализированные рыбоводные заводы, принадлежащие Главрыбводу, у которых бывают излишки икры и молоди, - их и могут продавать частным хозяйствам, а те, в свою очередь, подращивать и выпускать ее в водоемы», - ответил он.
Есть ли у нас промышленники, которые хотят заниматься воспроизводством водных биоресурсов?
«В Магаданской области есть предприятия, которые проявляют интерес к данному бизнесу. Для них предусмотрен и ряд мер государственной поддержки. Предполагается, что они могут способствовать увеличению возврата искусственно выращенных лососевых в реки Колымы в объемах в десятки или даже сотни тонн. Для этого должно быть создано предприятие с модульной загрузкой, или фабрика, на рыборазводном участке, - пояснил Андрей Таболин. - Но, надо учитывать, что это дальняя перспектива, срок окупаемости такой рыбной фермы, которая представляет собой сложное модульное производство – 8-12 лет, это связано с длительным циклом выращивания кеты и кижуча. Для маленьких хозяйств это производство не будет рентабельным, скорее, этим должны заниматься крупные или средние компании».
Но по закону выпускающие молодь пользователи рыборазводного участка не имеют по закону права на дальнейшее изъятие взрослых особей, которые заходят в реку на нерест. Для этого нужно создавать отдельно рыбодобывающее предприятие и работать на другом рыболовном участке. Кому это выгодно?
«Эти вопросы входят в ведение Росрыболовства. Магаданская область предлагала объединить два эти направления, тогда для крупного предприятия, наверное, было бы интересно вкладывать средства в рыбоводную аквакультуру. Такие примеры уже есть на Сахалине и Камчатке. Мы готовим предложения по оптимизации федерального законодательства», - ответил глава департамента рыбного хозяйства.
По итогам заседания губернатор отметил, что реализации задач нацпоектов нужно провести большую подготовительную работу, и в том числе - суметь объяснить федеральным ведомствам, что «во всем должен быть здравый смысл на всех уровнях, и, чтобы чего-то достичь, нужно что-то поменять», а эти идеи – довести до рабочей группы и добиться их воплощения.
