Во время ежегодного совещания недропользователей Магаданской области министр природных ресурсов и экологии Владимир Митькин подвел итоги работы горнодобывающей отрасли в 2017 году и обозначил проблемы, которые предстоит решить в текущем.
В 2017 году Магаданская область вышла на почетное второе место по добыче золота в России и сохранила лидерство в добыче серебра. Всего горняками Колымы добыто 32,95 т золота, а это больше, чем в 2016, на 5,1 тонну. Это произошло благодаря увеличению добычи на месторождении «Павлик» и росту объемов извлечения россыпного драгметалла.
«По итогам 2017 года лидерами по добыче золота в Магаданской области стали АО «Полиметалл» (ООО «Омолонская золоторудная компания» и АО «Серебро Магадана») с добычей 6759,4 кг (20,5% от общей добычи золота в области), АО «ЗРК Павлик» - 6500,4 кг (19,7 %), ОАО «Сусуманзолото» - 5082,1 кг (15,4 %), концерн «Арбат» - 2961,8 кг (9 %), ОАО «ГДК Берелех» - 1911,1 кг (5,8 %), - перечислил министр. - В целом в минувшем году доля горнодобывающего комплекса в структуре промышленного производства области, как и в 2016, составила 84,4 %. Индекс промышленного производства по этому виду деятельности составил 107,1 %, в целом по региону – 106,4%. От горных предприятий в доход регионального бюджета поступило более 10 млрд. рублей – целых 45% налогов областной казны.
Лицензии на поиски, разведку и добычу драгоценных металлов были у 168 недропользователей Колымы, из них 95 - на россыпное золото, 29 зии на геологоразведку и добычу рудного золота и серебра, в их числе 11 - разрабатывающие рудные месторождения. За свои средства работали 85 предприятий, они реализовали 13,2 тонны золота. К работе не приступили 33 компании, причем 8 - в течение двух и более лет.
И снова на Колыме был побит рекорд по добыче золота из россыпей. В 2017 году он оказался максимальным за двадцать лет (в 1997 было добыто 15,4 т, в 2017 году - 17,8 т). И это лучший показатель в России! Из 95 предприятий, добывающих россыпное золото, 9 добыли более 13 т золота - 73,4 % от общего объема.
Растет и добыча рудного золота, начиная с 2009 года. В 2017 году по сравнению с 2016 она увеличилась на 3,2 тонны, за счет работы на месторождениях Павлик, Кубака - зона Цокольная, Биркачан, Ороч, Ольча, Нявленга, Ветренское, Арылах, Шаманихо-Столбовской перспективной площади.
Округами – лидерами стали Тенькинский, на территории которого добыто 9228,2 кг драгметалла, Сусуманский– 6884,4 кг, и Ягоднинский с добычей 6448,8 кг. В Северо-Эвенском округе получен 4741 кг, в Среднеканском 3120,3 кг. В Омсукчанском добыча составила 2056,1 кг, в Хасынском и Ольском городских округах – 291 и 180,7 кг соответственно.
В то же время с 2016 года на Колыме планово снижается добыча серебра, это обозначено производственной программой «Полиметалла», который дает более 97% добычи серебра в области. В 2017 добыто 779,5 т серебра, меньше уровня 2016 года на 109,7 т.
На месторождениях Гольцовое и Дукат, отрабатываемых АО «Серебро Магадана», велась переработка свинцово-серебряных руд. На них получено 4,7 тыс. т свинца, со снижением на 1 тыс. тонн по сравнению с 2016 годом.
Каменного угля в прошлом году было добыто 330,9 тыс. тонн – меньше, чем годом ранее, на 66,1 тыс. тонн, так как Северо-восточная угольная компания работу не вела.
Что касается геологоразведки, то в 2017 году этих работ было выполнено на 4,5 млрд. рублей, причем 4,2 млрд. рублей затратили сами недропользователи, и 0,3 млрд рублей было получено за счет федерального бюджета. В итоге прирост запасов составил 5,7 т золота (из них россыпного 1,2 т) и 146,8 т серебра.
На 2018 год в Магаданской области план по добыче полезных ископаемых составляет 37,1 т золота – а это больше показателей 2016 года на 4,1 т, планируется добыча россыпного золота в объеме 16,0 т (43,2%), рудного – 21,1 т (56,7%). Серебра планируется добыть 665 т (меньше показателей 2017 года на 114,5 т); угля – 345,0 тыс. т (больше показателей 2017 года на 14,1 тыс. т); общеполезных ископаемых 1 млн. м3 (вполовину меньше показателей 2017 года).
В 2018 году планируется рост объемов добычи на Наталкинском месторождении (намечено добыть 6,9 т золота). Продолжится освоение месторождения Павлик (план - 6,8 т золота). АО «Полиметалл» продолжит освоение Дукатского и Омолонского хабов.
Правительство Магаданской области ведет большую работу по совершенствованию федерального законодательства и снятию административных барьеров в сфере природопользования.
Так, в 2017 году подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты РФ, предусматривающие упрощенную схему предоставления в пользование и отработку техногенных россыпей.
После предварительного рассмотрения проекта в комитете Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям в сентябре 2017 года он был возвращен из-за необходимости введения налога на новые объекты налогообложения (полезные ископаемые, извлеченные из отходов добывающего производства). Так что работа продолжится в текущем году.
До сих пор не приняты изменения в федеральный Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон РФ «О недрах» о разрешении добычи россыпного золота индивидуальными предпринимателями. Законопроект разработан МПР России и перерабатывался несколько раз. Но и сейчас он имеет противоречия, которые делают сомнительной его реализацию. Соответствующие обращения направлены в Минприроды и Минвостокразвития России и частично поддержаны. Сейчас проект закона находится на согласовании в государственно-правовом управлении Президента РФ.
Для сокращения процедуры предоставления права пользования недрами для подрядчиков, осуществляющих капремонт, реконструкцию и строительство гидротехнических сооружений, для которых нужно использовать общераспространенные полезные ископаемые, министерством разработан проект федерального закона «О внесении изменений в закон РФ «О недрах». Он направлен в Магаданскую областную Думу в ноябре 2017 года, в начале декабря передан в Государственную Думу РФ. Его планируют рассмотреть на весенней сессии.
В 2017 году Министерством природных ресурсов региона совместно с недропользователями решалась проблема запрета на включение РЭПов в проекты геологоразведочных работ. По инициативе Правительства Магаданской области в мае 2017 года в Москве состоялось совещание, которое проводил заместитель руководителя Роснедр. В нем участвовали представители ФГУП ЦНИГРИ, ФБУ «Росгеолэкспертизы», ФБУ «ГКЗ», представители крупнейших россыпных предприятий Магаданской области, Союза золотопромышленников Якутии и Союза старателей России. В адрес Минприроды России, Минвостокразвития России направлялись обращения губернатора.
Благодаря этой работе в августе 2017 года Роснедрами разрешено вести геологоразведочные работы на участках недр, содержащих техногенные россыпи в соответствии с проектом опытно-промышленной разработки объекта. Рекомендации по подготовке проектов ОПР, материалов подсчета запасов и проведения экспертизы запасов на техногенных объектах действуют до конца 2018 года, поэтому решение вопроса нужно продолжить».
Министр призвал предприятия золотодобывающего комплекса подключаться к решению на федеральном уровне наболевших вопросов.