Эта тема является притчей во языцех на Колыме уже больше десяти лет, проект закона о вольном приносе не раз рассматривался в стенах государственной думы, но дело не шло далее первого чтения. Напомним, на прошедшем в сентябре ВЭФ-2019 Президент поручил Юрию Трутневу проработать этот вопрос и вместе с промышленниками сформулировать предложения.
Тогда на встрече с общественниками депутат Магаданской областной Думы и председатель Ассоциации недропользователей региона Александр Басанский обратился к главе государства с просьбой доработать закон о «вольном приносе» и навести порядок в установлении ответственности за незаконную разработку недр. Он предложил доработать федеральное законодательство по «вольному приносу», пойти навстречу тем, кто хочет работать в правовом поле, но ужесточить ответственность за незаконную золотодобычу.
«Президент дал Правительству РФ поручение проработать этот вопрос, и в рамках исполнения поручения мы собрались в Магадане. Региона обладает значительной долей запасов россыпного и рудного золота, и по серебру практически нет конкурентов, - обратился к участникам совещания Юрий Трутнев. - По оперативным данным, в России от 3 до 5 тонн золота добывают незаконно, и далее оно распространяется без уплаты налогов, иногда на финансирование незаконных формирований.
Если говорить, какие задачи хотелось бы решить в рамках проекта, то это следующие: дать дополнительную работу на малых месторождениях и там, где для крупных предприятий работа не рентабельна, прекратить незаконный оборот золота или значительно сократить его объем, и, если получится, несколько поднять объем добычи драгметалла в стране.
Вопрос, кому мы разрешим добывать золото, на каких принципах, чем должен располагать желающий заниматься вольным приносом и какими методами добычи он будет пользоваться, какие объекты будут выделены индивидуальным предпринимателям, и какая процедура лицензирования будет принята. Кроме того, нужно предусмотреть, как будет организована скупка золота, чтобы все было прозрачно и понятно».
Когда эти вопросы обсуждались, ставился вопрос незаконной добычи, он обоснованный, и нужно будет расширить перечень мер ответственности для граждан, которые будут нарушать закон, добавил полпред Президента в ДФО.
Индивидуальная добыча драгметаллов и «вольный принос» в стране существует более сотни лет, и до 1954 года это обеспечивало пополнение ее золотого запаса. В других странах в том или ином виде он существует до сих пор и позволяет добывать драгоценные металлы и камни на отвалах горнодобывающих предприятий, напомнил губернатор региона Сергей Носов.
«За 90-летнюю историю Магаданской области многие россыпи отработаны, но в пределах этих участков остаются площади с россыпным золотом вне учета государственным балансом, и такие участки, не интересные для промышленности, могут быть предоставлены индивидуальными предпринимателями, - продолжил губернатор. - Попытки легализации непромышленной добычи неоднократно предпринимались Красноярским краем и Магаданской областью, но их законодательные инициативы отклонялись. В октябре 2015 года на совещании у Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева было принято решение определить Магаданскую область пилотной территорией, чтобы посмотреть, как будет работать проект в реальных условиях.
Проект закона был разработан и в 2015 году, он до сих пор находится в стадии согласования, и, по нашему убеждению, требует доработки. Сегодня мы получили поручение Президента и готовимся включиться в работу, наши предложения для дальнейшей дискуссии прозвучат сегодня».
