31 октября 2018 г. вступил в силу Закон № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (статьи 2 и 3, а также пункты 1 и 2 статьи 4 вступили в силу 1 марта 2019 г., статья 1 - 2 ноября 2019 г.).
В целях изучения правоприменительной практики, выработки рекомендаций по повышению эффективности исполнения законодательства РФ депутат Госдумы Оксана Бондарь направила запрос в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Магаданской области с просьбой представить соответствующую информацию.
В поступившем ответе отмечается, в частности, что в 2019 г. на Колыме выдано 77 лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, в 2020 г. - 10. По состоянию на 01.12.2020 г. в реестре числилось 87 лицензий (66 юридических лиц и 21 индивидуальный предприниматель), а также 374 транспортных средства.
В 2019 г. прошли четыре внеплановые проверки, по результатам которых выявлено 10 нарушений лицензионных требований. Основные из них: отсутствие ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, непроведение пред- и послерейсовых медосмотров водителей и предрейсового контроля техсостояния транспортных средств, нарушение режима работы и отдыха водителей, а также непроведение для них стажировок и инструктажей. Было выдано два предписания об устранении выявленных нарушений, составлено девять протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов - 255 тыс. руб.
В 2020 г., по данным территориального отдела государственного автодорожного надзора, проведены две внеплановые проверки, в ходе которых выявлено пять нарушений перевозчиками пассажиров лицензионных требований. Они аналогичны тем, что обнаружены в 2019-м. Было выдано предписание об их устранении, составлены два протокола об административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов - 55 тыс. руб.
«О необходимости скорейшего принятия закона о совершенствовании лицензировании меня в своё время просили региональные автотранспортники, обеспокоенные безопасностью пассажирских перевозок, и, как показывает правоприменительная практика, в этой сфере ужесточён контроль, то есть положительный эффект налицо», - считает депутат фракции «Единая Россия» Госдумы Оксана Бондарь.
