На позициях - уверенно

Колыма держит стабильно высокую планку

Близится начало учебного года, семьи колымчан возвращаются из отпуска домой, вскоре сюда приедут и отработавшие сезон золотопромышленники. Многих волнует, что нового за это время произошло на территории, как изменилась социальная и экономическая обстановка. Наиболее чутко и объективно на происходящее в регионе реагируют рейтинги профессиональных аналитических центров. К ним и обратимся. Согласно последним данным, рейтинг губернатора Магаданской области Владимира Печеного остается стабильно высоким, а социально-экономическое положение региона - устойчивым, несмотря на затянувшийся кризис в стране.

Дела - не только на бумаге

В последние годы Кремль усилил контроль над деятельностью глав субъектов Российской Федерации. Сейчас уже нельзя просто отсидеть срок своих полномочий. Главам территорий нужно создавать благоприятный деловой климат для предприятий, продвигать перспективные проекты и выполнять социальные обязательства. Инструментом анализа и оценки работы руководителей регионов и социально-экономической политики на местах стали рейтинги, влияющие на инвестиционную привлекательность субъекта и отношение к власти. Поэтому составлять их должны профессионалы, уверены в Администрации Президента.

К самым авторитетным организациям относится Фонд развития гражданского общества (ФоРГО). Он опирается на данные фонда «Общественное мнение», материалы Росстата, индекс медиа-эффективности, рассчитанный Национальной службой мониторинга, экспертные оценки. Ведущие информационные агентства предпочитают сотрудничать с этим фондом. Кремль также обращает внимание на данные ФоРГО. Внимания заслуживает аналитика фонда «Петербургская политика» - это самый цитируемый в стране исследовательский и экспертный центр.

Характерно, что губернатор Магаданской области Владимир Печеный сохраняет устойчивые высокие позиции во всех рейтингах и занимает первые места по ДФО. Независимые эксперты в I квартале 2016-го провели на территории ряд опросов. Они выяснили, что 48 % жителей удовлетворены медпомощью, 45 % - условиями занятий физкультурой и спортом, 77,2 % - общим образованием. Работа губернатора устраивает почти 60 % колымчан.

Статистика в плюс

В июньском рейтинге 2016 года эффективности глав субъектов, составленном ФоРГО, Владимир Печеный на очень высоком пункте - 16 - 17-й среди всех губернаторов страны. Он набрал 83 балла из 100 возможных. Хотя еще в I квартале года был на 11-й ступеньке, как и по итогам 2014 и 2015 годов. Это говорит о стабильных позициях с точки зрения социального, экономического и политического положения Магаданской области. В I квартале 2016-го, по данным ФоРГО, Колыма стала третьей в стране и по уровню инвестклимата: власти региона подписали соглашение о взаимодействии с 3 компаниями по реализации инвестпроектов на общую сумму 1,625 млрд. руб.

Следует отметить, что губернатор Колымы потерял 5 пунктов в рейтинге эффективности глав регионов из-за действий нижестоящего чиновника, который заключил фиктивные контракты. Но и при этом В. Печеный остается в группе глав с очень высоким рейтингом.

В рейтинге фонда «Петербургская политика» за июль текущего года в десятке наиболее устойчивых регионов Магаданская область заняла 9-е место по стране и 3-е на Дальнем Востоке, сохранив свои позиции. На это повлияло несколько факторов. Среди учтенных позитивных событий на Колыме - проведение III Магаданской международной инвестиционной торгово-промышленной ярмарки, увеличение в 2 раза разрешенного объема вылова горбуши для представителей КМНС, включение в число субсидируемых авиамаршрута в Сусуман, 3-е место по доступности жилья в списках РИА «Рейтинг». Также в мониторинге отмечено вручение губернатором первых документов на право собственности получателям «дальневосточного гектара».

Кроме того, областное правительство активно работало над продлением режима ОЭЗ до 2025-го и расширением ее границ. В 2014-м выделено 50 млн. руб. на приобретение жилья для переселенцев из неперспективных поселков и 140 - на субсидирование внутренних авиаперевозок, в 3 раза увеличено финансирование капремонта ФАД «Колыма» и т. д. Нужно отметить активность губернатора в переговорах, направленных на экономическое развитие территории. Так, Владимир Печеный подписал соглашение с «РусГидро» и японской компанией Kawasaki Heavy Industries о строительстве завода по производству сжиженного водорода.

Фонд содействия реформированию ЖКХ в 2014 году приостановил финансовую поддержку региона, что могло бы понизить оценки руководства области, но благодаря усилиям правительства Колымы финансирование было возобновлено. На социальном самочувствии жителей Колымы сказалось увеличение фонда оплаты труда социальных работников и младшего медперсонала. Издано постановление о переобучении за счет областного бюджета работников, находящихся под риском увольнения. Правительство территории утвердило программу соцвыплат молодым учителям для возмещения ипотечных платежей и субсидий на приобретение жилья многодетными семьями, введение регионального материнского капитала для матерей до 25 лет.

Из регбюджета было выделено 3,2 млн. руб. на возмещение затрат на доставку товаров в труднодоступные районы. Запущен новый цех бройлерного производства на птицефабрике «Дукчинская». По настоянию губернатора решается вопрос о передаче аэропорта Магадан из федеральной в региональную собственность. И это лишь малая часть того, что делает руководство региона.

А что в минус?

Понизить рейтинг главы территории могут, однако, даже природные факторы. Так, в 2014 году Владимир Печеный был поставлен на 13-е место в рейтинге эффективности ФоРГО из-за режима ЧС в Магадане и Хасынском районе из-за угрозы подтопления после сильных дождей. Негативно сказался и перенос компанией «Полюс» запуска Наталкинского ГОКа.
Объективно, у Колымы невелика доля в общероссийском инвестиционном потенциале. Она зависит от численности населения и его занятости. Чем больше жителей в регионе, тем выше доля области. Но Колыма объективно не может быть лидером по этому показателю. Природно-ресурсный потенциал области довольно высок - 14-я позиция среди регионов. Зато потребительский отстает - здесь мы на 79-м месте. Причина в том, что рост цен опережает рост доходов.

По инфраструктуре территории тоже досталось 72-е место. В этом показателе среди прочего учитывается густота автодорог с твердым покрытием. В 2015 году в регионе на 1000 кв. км приходилось 5,8 км дорог - почти в 2 раза меньше, чем в среднем по Дальнему Востоку. Мало развит рынок туристических услуг. Колыме по-настоящему сложно тягаться с курортными регионами вроде Краснодарского края или Крыма. В плюсах Магаданской области в минувшем году одобрение подкомиссией Правительства РФ проекта развития Наталкинского месторождения и подписание Фондом соцпартнерства региона и АО «ЗРК «Павлик» соглашения о социально-экономическом партнерстве.

Жилье - доступно, образование - в топ

Магаданская область уверенно сохраняет свои высокие позиции в рейтингах-2016. Так, Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» в рамках проекта «Национальный рейтинг» подвел итоги за март - апрель, там губернатор Колымы занимает 16-е место из 25, составляющих группу с самыми высокими показателями. По сравнению с прошлым периодом Владимир Печеный прибавил 3 строчки плюсом. Кроме того, Колыма вошла в число регионов-лидеров по приросту оборота розничной торговли в I полугодии 2016-го, по данным РИА «Рейтинг».

По шести показателям Магаданская область находится в группе А Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. По количеству субъектов малого предпринимательства на тысячу человек и выручке на одного занятого на субъектах малого предпринимательства Колыма даже превысила средние показатели этой группы.
Также по состоянию на конец июня Магаданская область в лидерах РИА «Рейтинг» по доступности жилья - семье с одним ребенком для накопления на типовую квартиру площадью 54 кв. м потребуется чуть более 2 лет. Высокие позиции обусловлены уровнем денежных доходов и накоплениями на банковских вкладах вкупе с относительно низкими ценами на жилье. Кроме того, регион входит и в число лидеров по уровню благосостояния российских семей.

Не менее важно, что регион по рейтингу дошкольного образования и начального общего образования, составленному в рамках системы добровольной сертификации информационных технологий, по состоянию на 1 июня 2016 года занимает 1-е место, основного общего образования - 4-е. По оценке, проведенной Рособрнадзором, в 2015 году Магаданская область вошла в тройку лучших регионов по организации и проведению государственной итоговой аттестации.

Новые вызовы

В нынешнем году на регионы продолжает давить тяжелая экономическая ситуация. Многие столкнулись со снижением уровня жизни. По данным фонда «Общественное мнение», в конце 2015 года 72 % опрошенных ощущали последствия кризиса на себе, почти треть из них считает, что по итогам 2016-го им будет еще хуже, четверть - что для России этот год будет тяжелее, чем прошедший.

И это главный вызов для руководителей субъектов РФ. Способность в этих условиях обеспечить, несмотря на трудности, экономическое развитие региона, не допустить спада промпроизводства и выполнить социальные обязательства определит дальнейшее положение высших должностных лиц в рейтинге. Как показывает статистика - одна из самых точных наук, тенденции, выявленные рейтингами, можно охарактеризовать как положительные, уровень социального оптимизма колымчан довольно высок, так же как и стабильность социально-экономического сегмента. Болевые точки, выявленные аналитиками, должны стать первоочередными приоритетами для местной власти. Динамику же и оперативность реагирования отразят рейтинги следующего периода.