Дело милосердия и совести

10 ЛЕТ РАБОТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОМИЛОВАНИЯ

«Выше закона может быть только любовь, выше правосудия – только милость, выше справедливости – только прощение».
Евгений ЛЕОНОВ,
актер.

Десять лет назад 7 февраля 2002 года было издано постановление губернатора Магаданской области № 30, образовавшее на территории региона новый общественный институт – комиссию по вопросам помилования.

Она была создана в рамках реформирования механизма помилования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации». Этим нормотворческим документом губернатора области были утверждены состав комиссии и Положение о комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Магаданской области. Как в нем отмечается комиссия является: «постоянно действующим органом по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании осужденных и подготовке для губернатора области заключения о целесообразности применения акта помилования». В комиссии были подобраны известные в области, а главное обладающие безупречной репутацией, люди. Все они имели большой жизненный опыт, средний возраст которых составлял 63 года. Возглавил комиссию Станислав Елисейкин, работавший в то время первым заместителем, а затем председателем Областной Думы. После его избрания депутатом Государственной Думы Российской Федерации в апреле 2004 года, работой комиссии руководит Владимир Дудник, заместитель главного редактора газеты «Магаданская правда». Члены комиссии и председатель комиссии работают на общественных началах. С первого дня образования, комиссия тесно сотрудничает с УФСИН России по Магаданской области и подчиненными ему исправительными учреждениями и другими правоохранительными структурами области.

Первое рабочее заседание комиссии состоялось 12 апреля 2002 года. На этом заседании было рассмотрено три ходатайства о помиловании. С того времени проведено 58 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 88 прошений осужденных к Президенту Российской Федерации о помиловании. По ним комиссией предварительно принято 13 положительных решений, в том числе четырех осужденных рекомендовано к освобождению от наказания, а девятерых – к сокращению на один-два года срока лишения свободы. Эти предложения комиссии поддержал губернатор области. Порой эти решения даются членам комиссии очень нелегко, с большим нравственным напряжением. Каждый призыв осужденного о помощи в снисхождении своей участи члены комиссии пропускают через свои сердца. Всесторонне изучают личность осужденного, причины, толкнувшие его на зло, условия, в которых рос, воспитывался и формировался как гражданин, семейное положение, поведение в местах лишения свободы. Необходимо понять, кто из них действительно покаялся и заслуживает прощения грехов. Они не имеют права на ошибку. Как справедливо говорил Владимир Даль: «Злодея помиловать – доброго человека покарать». Вот перед таким совестливым выбором стоят члены комиссии, исследуя судьбу ходатайствующего, на каждом своем заседании.
Большинство осужденных, обратившихся к Президенту Российской Федерации за милосердием, пребывают в экономически активном возрасте. В возрасте от 18 до 50 лет совершили преступления 77 человек из 88, обратившихся за милосердием. Свыше половины из них осужденные молодежного возраста. Преступность стремительно молодеет.

Если на заре деятельности комиссии средний возраст осужденных, обратившихся к Президенту Российской Федерации за помилованием, составлял 33 года, то уже в прошлом году он снизился до 24 лет. За эти годы произошел рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных этими лицами. В 48 злодеяниях преступники лишили жизни своих жертв. Подавляющее большинство уголовно-наказуемых деяний совершено под влиянием алкоголя. Значительное число преступлений связано с незаконным оборотом наркотических веществ. Почти половина осужденных, подавших ходатайства о помиловании, на момент совершения преступления не были заняты трудом и не учились. Нередко на заседаниях комиссии отмечается снижение уровня воспитательной работы и ответственности в трудовых и учебных коллективах и приниженная роль семьи в воспитании и формировании личности и гражданина. Комиссией практикуется направление в такие коллективы информации с предложениями об искоренении имеющихся недочетов на этом важном фронте нравственной борьбы за судьбу человека. Самая печальная статистика в том, что без полноценного родительского присмотра остался 51 ребенок, в том числе 25 малолетних детей, чье детство и отрочество пройдут на негативном примере преступной деятельности их отцов.

В своей работе комиссия получает постоянную поддержку со стороны губернатора области. За прошедшие десять лет деятельности комиссии за усердную работу в постоянно действующем органе по предварительному рассмотрению ходатайств о помиловании были поощрены главой территории 11 человек. Из них трое членов комиссии награждены Почетной грамотой, а остальные – Благодарственным письмом администрации Магаданской области. Этими высокими наградами выражена признательность и уважение членам комиссии за их бескорыстную, благородную и востребованную обществом работу.

Подготовил С. ПАВЛОВ.