Не хватает взаимодействия?

На особый контроль ставит борьбу с браконьерством губернатор Николай Дудов. Итоги деятельности правоохранительных и природоохранных органов в лососевую путину 2011 года обсудили на совещании в областной администрации.

В путину выявлено 45 преступлений в сфере оборота водных биоресурсов. Размер материального ущерба составил более 34 млн. руб. (2010-й - 2,4 млн.). К уголовной ответственности привлечен 31 человек. Правоохранительными и контролирующими органами у нарушителей изъято более 20 т рыбы и 200 кг икры. Эти данные прозвучали на координационном совещании по обеспечению правопорядка в Магаданской области.
- С точки зрения освоения биоресурсов путину в этом году можно считать успешной, - отметил губернатор Николай Дудов. - С одной стороны, нас это радует, с другой - проблемы в наведении порядка на рыбопромысловых участках остаются. Они требуют принятия комплекса мер, чтобы поставить надежный заслон браконьерам, которые по-прежнему имеют возможность незаконным способом добывать водные биоресурсы. То есть мы не можем сказать, что предпринимаем все необходимые меры, чтобы поставить заслон браконьерству. Это значит, что межведомственная работа ведется недостаточно эффективно.

Государственный орган, осуществляющий функции по госконтролю, надзору и охране водных биологических ресурсов и среды их обитания на территории Магаданской области, - Охотское территориальное управление Росрыболовства. Оно имеет планы взаимодействия с региональными управлениями МВД и ФСБ России, ГИМС МЧС РФ, Магаданской таможней, ФГУ «Охотскрыбвод» и другими структурами.

В путину-2011 проведено 520 рейдов, из них 130 совместных, в результате вскрыто 32 нарушения законодательства в сфере рыболовства, возбуждено 6 дел на 15 человек, изъято 15 единиц орудий лова, 4 транспортных средства, 1032 кг рыбы и 170 кг икры.

А с начала года госинспекторы Охотского теруправления составили более тысячи протоколов об административных правонарушениях в сфере рыболовства, изъяли более 5 т водных биоресурсов, 244 кг икры. Наложено штрафов на сумму 3 млн. 790 тыс. руб., взыскано - на 2 млн. 256 тыс. руб. По словам зам. руководителя теруправления Вадима Ткачева, показатели работы могли быть выше, но на результатах сказываются недостаток сотрудников, сил и средств, имеющихся в распоряжении рыбоохраны, а также невысокое качество подготовки личного состава.

В УМВД России по Магаданской области в ходе традиционного оперативно-профилактического меро- приятия «Путина» выявлено 32 уголовных дела, в том числе 22 по материалам сотрудников ОВД. Среди них преступления, совершенные в составе организованной группы и в составе группы лиц по предварительному сговору. Из незаконного оборота сотрудники полиции изъяли 18 т лосося и 157 кг икры. Наибольшее количество нарушений - в Ольском и Северо-Эвенском районах.

Также полицейские установили местонахождение нелегального цеха по переработке рыбопродукции. По этому факту возбуждено уголовное дело, которое в августе 2011 года рассмотрено городским судом. Еще в одном нелегальном цехе изъято более 16 т мороженой рыбы без маркировки и документов, подтверждающих легальность происхождения. Ущерб, причиненный биологическим запасам, оценивается в сумму более 5 млн. руб. В настоящее время проводится доследственная проверка.

По словам начальника отдела оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по Магаданской области Дмитрия Корсакова, санкции за совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконной добычи, переработки и реализации водных биоресурсов требуют ужесточения, так как сегодня они не способствуют реализации законодательного регулирования процессов в указанной сфере и не являются действенной мерой по пресечению прибыльного незаконного бизнеса.

Пограничное Управление ФСБ России по Магаданской области в рамках госконтроля в сфере охраны водных биоресурсов провело более тысячи рейдов и свыше 500 контрольных проверок, выявлено 69 нарушений природоохранного законодательства, возбуждено 10 уголовных дел. Общий ущерб по выявленным преступлениям составляет более 7 млн. руб., 5,6 из которых взысканы на стадии расследования.

Комментируя журналистам итоги совещания, губернатор Николай Дудов отметил, что о больших успехах в сфере рыбодобычи, несмотря на освоение квот, говорить еще рано.

- Недостатки остаются, - сказал губернатор. - Более того, в ходе проведения путины я обращался в прокуратуру Магаданской области, чтобы был проконтролирован вылов биоресурсов на спортивно-любительских участках. Там выявлено много нарушений, связанных в том числе и с деятельностью нашего территориального органа Росрыболовства, который сам в первую очередь обязан следить за выполнением законодательства в сфере рыболовства. Прокуратурой управлению направлены предписания, которые потребуют от госинспекторов принятия безотлагательных мер по исправлению выявленных нарушений. Этому органу контроля необходимо провести ротацию кадров, укрепить личный состав, чтобы достойно выполнять возложенные на управление задачи.

Участники совещания готовят свои предложения по организации путины в регионе и борьбе с браконьерством. При необходимости их направят в федеральные органы, внесут изменения в региональные целевые программы.

«Уверен, что меры, которые будут приниматься в следующем году, в путину-2012, позволят достичь территории более высоких результатов и в добыче водных биоресурсов, и в их охране. Эффективность этих мер зависит и от уровня взаимодействия, скоординированности усилий всех правоохранительных и контролирующих органов Магаданской области. Поэтому межведомственная работа по предупреждению браконьерства будет на нашем особом контроле», - подытожил губернатор.

Фонд водоемов Магаданской области представлен 6370 реками, общая протяженность которых составляет 107710 км; 104 озерами общей площадью 30700 га; 3 водохранилищами общей площадью 44200 га. Практически все они относятся к водоемам высшей категории рыбохозяйственного значения и использования, что требует особого подхода к организации и проведению рыбоохранных мероприятий и регулирования промысла.