Вопрос "Можно ли победить коррупцию?" далеко не риторический. Конечно, можно, и к этому надо стремиться. Как в свое время было написано на стенах университета в Сорбонне: "Будьте реалистами - требуйте* невозможного".
На мой взгляд, только общественное презрение способно искоренить коррупцию - о каждом случае вымогательства надо сообщать куда следует. В противном случае, у нас еще долго не будет создан стандарт антикоррупционного поведения чиновников, сотрудников правоохранительных органов, педагогов, врачей.
Однако в обществе пока нет нетерпимости к этой напасти. Узнают, например, про взятку - ну и что? У нас многие берут... Или скажут, что рядовой автолюбитель, предлагавший взятку сотруднику ГИБДД, коррупционер? Но, повторю, только беспощадная борьба против всех без исключения вымогателей, независимо от размеров взяток (даже в сотню рублей!), может заставить их отказаться от соблазна жить за наш с вами счет.
На сегодняшний день прокуратурой города Магадана обеспечено поддержание государственного обвинения по четырем уголовным делам коррупционной направленности в отношении пяти должностных лиц. Все они по приговорам суда получили уголовное наказание.
11 июня 2010 года Магаданский городской суд признал виновным старшего преподавателя кафедры физики Северо-Восточного государственного университета за получение взятки в сумме 20 000 рублей за внесение заведомо ложных сведений в зачетки студентов - будущих маркшейдеров и в зачетно-экзаменационную ведомость за экзамен по предмету "электротехника и электроника".
Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Он также лишен права заниматься преподавательской деятельностью в высших учебных заведениях сроком на два года.
В данном случае совершенно очевидно, что нечистый на руку педагог своими действиями нанес существенный вред вузу: положительные оценки, внесенные за взятку в заметки и в экзаменационную ведомость, - это и профанация образовательного процесса, и подрыв авторитета преподавателей в глазах студентов.
Другой пример - это когда взятки берут работники медицинских учреждений, где, казалось бы, по определению должна быть особая "стерильность" отношений между персоналом и пациентами.
Приговором Магаданского городского суда от 7 июля 2010 года (он не вступил в законную силу) к трем годам лишения свободы условно с испытательным сроком два года осуждена за получение взятки заместитель главного врача одной из поликлиник областного центра. Такое же наказание вынесено и медсестре этого лечебного учреждения. Кроме того, зам. главврача на год лишена права занимать должности в системе здравоохранения, связанные с выдачей медицинских документов, предоставляющих гражданам определенные права и освобождающие их от тех или иных обязанностей.
Преступление совершено в конце прошлого года при следующих обстоятельствах. В один из декабрьских дней к медсестре поликлиники обратился житель Магадана и попросил оказать помощь - как можно быстрее получить заключение врачебной комиссии для выдачи ему лицензии на приобретение оружия. Зная о том, что сокращенного порядка профосмотра в поликлинике не предусмотрено, она предложила оказать содействие в оформлении поддельного заключения врачебной комиссии (медицинского документа формы №046-1, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ №344 от 11 сентября 2000 года) за вознаграждение в 1 200 рублей. А заместитель главврача, являясь председателем подкомиссии поликлиники по контролю качества и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, включая и профосмотры на право ношения огнестрельного и газового оружия, незаконно оформила и подписала заведомо ложное заключение, за что медсестра передала ей 200 рублей, которые врач положила в свой кошелек.
После вынесения приговора обе, считая его чрезмерно суровым и несправедливым, обратились с жалобами в кассационную инстанцию. Медсестра указала в жалобе: "Профессия медработника предполагает сочувствие к людям, помощь им, и я уже так запрограммирована за более 30 лет работы в медицине". Вот только та "помощь", в которой ее уличили, прямо противоположна медицинской этике. Ведь на то и требуется заключение клинико-экспертной комиссии медучреждения, чтобы огнестрельное оружие не попадало в руки психически и физически нездоровых граждан.
Вообще, факты выдачи фиктивных справок в поликлиниках города, которые оформляют за взятки, правоохранительные органы выявляют достаточно часто. А обращаются за такими документами по самым различным поводам.
К примеру, в прошлом году заведующая терапевтическим отделением МУЗ "Городская поликлиника №2" Т.М. Тихоненкова получила 1 000 рублей в качестве взятки за выдачу врачебной справки, содержащей ложные сведения о прохождении гражданкой П. медицинского обследования у врачей-специалистов. Выданная справка удостоверяла годность П. исполнять по состоянию здоровья обязанности, связанные с работой в качестве госслужащего в Федеральной службе судебных приставов.
Приговором Магаданского городского суда от 19 июня 2009 года Тихоненкова признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 290 и ч.1 ст.292 УК РФ. Ей назначено условное наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года, с испытательным сроком два года, также она лишена права занимать руководящие должности в учреждениях здравоохранения в течение одного года.
Однако самое болезненное - это когда преступления совершены теми, кто решил посвятить свою профессиональную деятельность служению Закону. Казалось бы, эти люди, как никто другой, мотивированы отстаивать интересы государства и бороться с коррупцией. Однако в последнее время по-прежнему выявляют преступления коррупционной направленности среди сотрудников правоохранительных органов.
На сегодняшний день в Магаданском городском суде рассматривается два уголовных дела в отношении сотрудников ГИБДД УВД по Магаданской области, незаконно осуществлявших оформление гражданам талонов техосмотра автомобилей за взятки. Данная преступная деятельность была пресечена совместными усилиями оперативников УФСБ и УВД по Магаданской области.
Все эти примеры свидетельствуют о том, что борьба с коррупцией не выйдет на качественно новый уровень, пока одни бесстыдно берут, а другие беспрекословно дают. Но коррупция должна быть не просто незаконной, она должна стать неприличной. И надо во что бы то ни стало добиться в обществе нетерпения к этому злу.
Алексей БАБИЧ,
и.о. заместителя
прокурора города
Магадана
юрист 1 класса