Реализация Долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития Магадана на 2017-2025 годы - повышение качества жизни

О стратегии развития городской среды мэр Юрий Гришан рассказал на страницах журнала «Вестник МАГ»

Одним из важнейших мероприятий стратегии развития городской среды в Магадане является сегодня Долгосрочный план комплексного социально-экономического развития города Магадана на 2017-2025 годы. Главная его цель - повышение качества жизни населения. Документ наполнен множеством финансовоемких мероприятий. На условиях софинансирования бюджетов всех уровней – города Магадана, Магаданской области и Российской Федерации – выработана единая программа действий по модернизации и развитию городской инфраструктуры областного центра, вектором которой является современный и комфортный Магадан.

План состоит из двух разделов. Первый представляет собой комплекс организационных мероприятий. Второй направлен на развитие инфраструктуры Магадана в жилищно-коммунальной, дорожно-транспортной сферах, образовании, здравоохранении, культуре и спорте. Проектом запланирована жилая застройка в районе Колымского шоссе, улиц Энергостроителей, Приморской. Квартиры будут выделяться гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилфонде, а также предоставляться «очередникам», в том числе нуждающимися в улучшении жилищных условий. В свою очередь новые жилые районы предполагают создание инженерной инфраструктуры, повышение надежности водоснабжения и водоотведения. Всего для обеспечения будущих горожан благоустроенными квартирами необходимо построить более 400 тысяч квадратных метров жилья.

Основным объектом транспортной инфраструктуры является реконструкция аэропортового комплекса, который находится в 50-ти километрах от областного центра. Также предусмотрено строительство четырёх новых автодорог, протяженностью 15,2 км и мост через реку Магаданку на улице Ягодной, капитальный ремонт дорожного полотна общей протяженностью 8,6 км. Запланировано проектирование и возведение дорог на территориях перспективной застройки в районах Колымского, Дукчинского шоссе, улицы Берзина. Капитального ремонта требуют семь городских дорог.

Большое внимание в документе уделено объектам социальной сферы: планируется создание 970 мест в детских садах, 1050 мест в школах, лицеях и гимназиях. В списке приоритетных объектов в области здравоохранения – ввод отделения паллиативной помощи, радиологического корпуса, реконструкция родильного дома под гинекологическое отделение, берегоукрепление в районе инфекционной больницы и другие. Кроме того, в документе предусмотрено создание новых объектов в агропромышленном и рыбоперерабатывающем комплексе.

Общий объем финансирования предполагается в размере 28,9 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 17 млрд рублей. Часть мероприятий плана дополнят действующие областные и городские программы, будет продолжена работа с федеральными министерствами по включению объектов плана в государственные целевые программы.На сегодняшний день документ утвержден постановлением правительства Магаданской области и одобрен в Минвостокразвития РФ. В конце 2016 года Магадан посетил заместитель министра Минвостокразвития РФ Артур Ниязметов.

- Мы одобряем первые результаты работы плана, которую провели в Правительстве Магаданской области и мэрии города. Также перспективы развития документа мы предметно обсудили на Восточном форуме, который прошел в сентябре 2016 года во Владивостоке.

Удачным уже можно назвать комплексный план развития Комсомольска-на-Амуре, который утвердили в апреле 2016 года. Положительная практика формирования таких планов показала, что работа становится более предметной и точной. Было принято решение и аналогичную работу проводить в городе Магадане. Результаты работы, с которой нам удалось познакомиться, в целом, понравились. План соответствует названию «комплексный» по совершенно различным направлениям: образованию, коммунальной инфраструктуре, здравоохранению, содержит много конструктивных мероприятий. Напомню, что 7 ноября 2016 года было подписано ключевое для нас Постановление Правительства РФ, смысл которого состоит в том, что в каждой государственной программе РФ должен быть выделен специальный раздел, посвященный ускоренному развитию Дальнего Востока. Мы очень надеемся, что план развития Магадана как раз и будет содержать всю информацию по специальным разделам, погруженным в госпрограммы.

Специалисты комитета экономического развития мэрии города Магадана оценивают реализацию задач Стратегического плана по 45 пунктам, которые включают 15 основным направлений. Наиболее успешными сферами жизнедеятельности экономисты называют образование, социальную политику и культурную сферу.

Направление «Механизмы новой муниципальной жилищной политики» реализуется посредством сокращения ветхого и аварийного жилого фонда. По стратегическому направлению «Развитие городских образовательных услуг» из 10 показателей оценки выполнены 6: все образовательные учреждения имеют доступ к сети «Интернет», а также к широкополосной связи. Это связано с внедрением Федеральных государственных образовательных стандартов, которые предполагают реализацию как урочной, так и внеурочной деятельности: кружков, спортивных секций, экскурсий, участие в семинарах и соответствующим перемещением дополнительных образовательных услуг во внеурочную деятельность.

В рамках направления «Развитие услуг культуры через формирование мостов с другими видами деятельности» в целях обеспечения сохранности музейных фондов и развития музеев города Магадана создан музейный комплекс, включивший в себя мемориальный музей-квартиру Вадима Козина, Галерею Боевой Славы, мемориал «Маска Скорби» и постоянную экспозицию «Современная история муниципального образования «Город Магадан».

«Развитие услуг современной и традиционной связи» развивается по позитивному сценарию Стратегии. Развитие рынка мобильной связи значительно потеснило проводную телефонную сеть, поэтому снижается обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами. В 2015 году отмечено снижение числа пользователей Интернет, зарегистрированных у местных провайдеров связи, что, в первую очередь, обусловлено распространением использования беспроводного доступа к сети Интернет на основе технологии wi-fi. При этом необходимо отметить, что согласно данным Росстата, по итогам 2015 года доля населения, являющегося активными пользователями сети Интернет, в Магаданской области составила 76,8%, и являлась самой высокой в Дальневосточном федеральном округе (по РФ – 68,3%, г. Москва – 77,8%, г. С.-Петербург – 79,2%).

Продолжается внедрение приборов учета воды, тепловой энергии, увеличивается износ систем инженерной инфраструктуры.
В рамках популяризации массового спорта на территории Магадана реализуются мероприятия по развитию спортивной инфраструктуры на пришкольных и дворовых территориях.

Направление «Новая модель городского рынка автотранспортных услуг» характеризуется количеством личного автотранспорта на 1000 населения (не рассчитывается Росстатом). По данным сайта ГУОБДД МВД России количество транспортных средств, находящихся в собственности физических лиц по Магаданской области составило 61,3 тыс. ед., следовательно, на 1000 человек населения приходится 439 транспортных средств (по РФ – 51242,7 тыс. ед., что составляет 472 ед. на 1000 человек).

Направление «Повышение комфортности окружающей среды города» характеризуется одним показателем – «Доля очищенных водных стоков в общем объеме сбросов». В 2015 году продолжилось строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод в Магадане (пусконаладочные работы под нагрузкой, третья очередь). Строительные работы по монтажу вторичных отстойников, аэротенок, илоуплотнителей, площадок компостирования осадка и аварийно-иловых площадок выполнены в полном объеме. На объекте выполнены прокладка внутриплощадочных сетей, обратная засыпка грунтом, разработка нагорной канавы, планировка территории. В сентябре 2015 года объект был запущен в тестовом режиме. Запуск прошел успешно. В 2016 году прошел запуск объекта на холостом ходу и под нагрузкой. Осенью этого года сооружения заработают в полную силу.

Согласно долгосрочному плану, более 30-ти программных пунктов призваны не только выявить основные проблемы города, но и найти эффективные пути их решения. Мы уверены: столица Колымы будет расти, и численность магаданцев увеличится. Поэтому планируется и жилищное строительство, и увеличение предприятий, дающих дополнительные рабочие места. Большое внимание необходимо уделить развитию инфраструктуры рыбодобывающего хозяйства, комплексному развитию золотодобывающей отрасли, организации доступного авиасообщения Магадана – расширить направления, увеличить доступ авиаперевозчиков, открыть международный терминал.

Все эти планы легли в основу городского форума «Вектор развития – «Магадан 2020», девиз которого «Приоритет – городская среда». Он прошел в конце марта 2017 года. Как мы и ожидали, его посетило достаточно много активных горожан, руководителей различных предприятий, представителей бизнеса, трудовых коллективов, правительства Магаданской области, депутаты городской и областной Дум, члены общественных, профсоюзных организаций, блогеры, руководители градообразующих предприятий. Остановлюсь на одном из многих волнующих меня моментов – это тема демографии в областном центре. Сегодня численность Магадана составляет 99 тысяч 700 человек. Это статистика миграционной службы по официально зарегистрированным гражданам в городе. И ко Дню города, к 14 июля, мы обязательно подойдем к 100 тысячам. А тезисом форума 2016 года был «Город без долгов». Я его уверенно подтверждаю: мы делаем все для того, чтобы так и было. Кредитный портфель бюджета не претерпел никаких изменений, новых кредитов город не брал, и сумма долговых обязательств осталась прежней. Мы не нарастили кредиторскую задолженность муниципальных учреждений, и даже снизили ее почти на 116 миллионов рублей.