По Трудовому кодексу РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на всех рабочих местах. По результатам оценки устанавливаются гарантии и компенсации за работу во вредных условиях. За нарушение порядка проведения оценки или ее отсутствие работодатель понесёт административную ответственность — предупреждение или штраф от 5 до 10 тысяч рублей на должностных лиц и от 60 до 80 тысяч рублей на юридических лиц.
По данным МРО ФСС в Магаданской области зарегистрировано 4, 7 тысяч организаций-страхователей и 50,4 тыс. рабочих мест, из которых только 3,6 тысяч подают отчеты в Фонд социального страхования РФ. Чтобы стимулировать работодателей региональное министерство труда ведёт постоянный мониторинг проведения спецоценки. В документе также учитываются сведения ФГИС СОУТ и ФСС. По данным ФГИС СОУТ спецоценка проведена в 701 организации Магаданской области (15% всех застрахованных, по данным мониторинга Минтруда МО – 22% – 1078 страхователей). Это 33025 или 66% застрахованных рабочих мест (по данным МРО ФСС РФ – 69%), на которых трудятся более 43 тысяч работников или 59% всех застрахованных работников.
Однако проведение оценок условий труда на данный момент неудовлетворительное. Результаты проведения госэкспертизы показывают низкое качество проведения СОУТ: около половины (в 2017 г. 54%, 2018 г.- 36%, 2019 г. – 58 %) отчетов выполнены с нарушением требований закона о специальной оценке условий труда.
Основные замечания:
не в полном объеме идентифицируются производственные факторы;
неправильно проводится оценка тяжести трудового процесса;
неверно устанавливается итоговый класс условий труда и как следствие неправильно устанавливаются гарантии и компенсации для работников.
Некачественное проведение специальной оценки на тех рабочих местах, где фактически имеются вредные и опасные производственные факторы, приводит к тому, что работодатель не стремится улучшить существующие условия труда и здоровью работников наносится вред. Работник может лишится не только доплат, дополнительного отпуска и сокращенной продолжительности рабочего дня, но и пенсии, так как за работу в допустимых условиях труда работодатель не отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд.
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию региональный минтруд не только проводит государственную экспертизу условий труда, но и оказывает консультативную помощи юридическим и физическим лицам, проводит семинары с руководителями и специалистами по охране труда, распространяет тематические брошюры.
По итогу заседания комиссия приняла решение проводить обучение членов комиссий и государственную экспертизу отчетов о СОУТ, усилить контроль за установлением гарантий и компенсаций за вредные условия труда и улучшением охраны труда, а также разработать памятку о применении результатов специальной оценки условий труда и распространить её через органы исполнительной власти и местного самоуправления.
