Вопрос находится на обсуждении в российском парламенте с 2016 года – тогда депутаты Магаданской областной Думы внесли законотворческую инициативу в Госдуму, предварительно заручившись поддержкой дальневосточных парламентариев. Предложение заключается в наделении глав местных администраций правом совершать отдельные нотариальные действия. Проблема доступности нотариальных услуг несколько лет стоит в отдаленных городских округах Колымы – Среднеканском и Северо-Эвенском. Со схожими трудностями сталкиваются практически во всех регионах Дальнего Востока.
Сегодня автором законопроекта выступает Правительство РФ. Пакет поправок в ряд федеральных законов в сфере нотариата принят Госдумой в первом чтении 10 апреля 2019 года и готовится к рассмотрению во втором чтении.
К отдельным нотариальным действиям, которые смогут выполнять главы местных администраций, относятся удостоверение доверенностей, свидетельствование верности копий документов, подлинности подписей. Рабочая группа предложила исключить из предлагаемого перечня вопросы, связанные с наследством, - удостоверение наследственных договоров и завещаний, в том числе совместных завещаний супругов, а также удостоверение доверенностей по распоряжению недвижимым имуществом. Однако, сохраняются действующие правила удостоверения завещаний в чрезвычайных обстоятельствах и в случае нахождения граждан в стационарах, в дальних экспедициях, на судах дальнего плавания.
Рабочая группа рекомендовала закрепить обязанность нотариусов чаще посещать отдаленные местности, чтобы граждане имели возможность своевременного оформления наследственных документов – сегодня жителям приходится ждать нотариуса по 2-3 месяца. Кроме того, рекомендовано ко второму чтению учесть изменения территориальной организации местного самоуправления, введенные 1 мая 2019 года, которыми установлен новый вид муниципального образования – муниципальный округ. Таким образом, полномочиями по совершению отдельных нотариальных действий должны наделяться должностные лица органов местного самоуправления не только городских округов, но и муниципальных округов.
