Законодательная инициатива принадлежит членами Совета Федерации Александра Широкова и Андрея Клишаса об исключении пятилетнего срока образования избирательных участков, участков референдума и закрепление возможности пересмотра их перечня и границ, а также возможности более гибкого подхода к назначению наблюдателей на избирательные участки. Сенаторы предлагают исключить требования о заблаговременном направлении в избирательную комиссию списка наблюдателей, а также направлении наблюдателя только на один избирательный участок.
Кроме того, изменения предлагают расширение прав для граждан, которые в день голосования будут находиться вне места своего жительства. Проект предусматривает предоставление им возможности включения в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на основании заявления.
Кроме того, документ предлагает установить административный штраф за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме в размере 30 тысяч рублей (сейчас штраф составляет от 2 до 3,5 тысяч пятисот рублей).
