Эксперт Анатолий Широков рассуждает о том, что ФАДН попросили признать чукчей коренным населением Магаданской области:
Проект Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на период до 2036 года Федеральное агентство по делам национальностей представило в конце декабря прошлого года. На мой взгляд, этот документ уже тогда был подготовлен во многих отношениях весьма тщательно, но все же нуждался в существенном изменении.
Проблема, которую Проект обходил стороной, касалась, в частности, Магаданской области, где проживает около 200 чукчей. Этот народ относится к коренным малочисленным народам Севера, а сама область – к территориям проживания коренных малочисленных народов Севера. Тем не менее, никаких льгот, которые предоставляются представителям таких народов, проживающим на подобных территориях, чукчи в Магаданской области не имели. Точно так же, кстати сказать, как и орочи, проживающие в Приморское крае.
И норма отнесения людей к числу коренных малочисленных народов Севера, и норма отнесения территорий к числу территорий проживания таких народов является нормами прямого действия. Очевидно, что их совмещение должно давать искомый эффект. Но в отношении чукчей в Магаданской области и орочей, разделенных между Приморьем и Хабаровским краем, это почему-то до сих пор не работало.
В обоих случаях во льготах отказывали, ссылаясь на то, что представители этих народов не относятся к традиционно проживающим на пресловутых территориях. Между тем Магаданская область и Чукотский автономный округ, в котором чукчи проживали исторически, до 1992 года входили в один субъект административного деления страны, и население свободно перемещалось в рамках этой территории. А Приморский и Хабаровский края входили в одну административную единицу до 1938 года, и народ орочей точно так же перемещался по этим территориям.
Что это за льготы, которые чиновники, считающие своей задачей «держать и не пущать», не хотят предоставлять? Чукчам, если они получат статус представителей коренных малочисленных народов Севера в Магаданской области, должны дать право на бесплатный вылов рыбы (по-моему, 100 килограммов в год на человека). Я не вижу здесь огромных рисков для поголовья лосося на Магаданском побережье и предлагал учесть все же эти обстоятельства.
Ведь если эти граждане такие льготы получат, они будут чувствовать себя полноценно защищенными в своей стране, в месте своего проживания. Это, с моей точки зрения, важнее, чем по 100 килограммов рыбы на человека и горячие споры исследователей. Поэтому тот факт, что на рассмотрение в Федеральное агентстве по делам национальностей поступило представление заместителя председателя правительства Магаданской области Андрея Белозерцева о необходимости признания чукчей коренным малочисленным народом региона я считаю абсолютно логичным. И надеюсь, в ФАДН отнесутся к нему внимательно.
Я уверен в том, что представители любого народа из числа коренным малочисленным народов Севера, должны обладать всей полнотой прав на любой территории, которая законодательством относится к территории проживания таких народов.
https://davydov.in/
