О значимости поддержки семей на Колыме говорит то, что с 2017 года в бюджете Магаданской области выделено специальное приложение, содержащее информацию об объемах бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, – «детский бюджет». Его объем из года в год увеличивается: в 2017 году было заложено 1,6 млрд руб. (5,9% от общего объема средств регионального бюджета), в 2020 году – около 7 млрд. руб. (свыше 18% от общих расходов).
Все виды социальных пособий в Магаданской области ежегодно индексируются, появляются новые меры поддержки, становятся шире возможности использования выплат. Одна из наиболее популярных и значимых – материнский (семейный) капитал. Колымские семьи получают не только федеральную, но и региональную поддержку. Первым в области появился региональный маткапитал за рождение третьего ребенка. Его начали выплачивать в 2012 году. Тогда сумма составляла 100 тысяч рублей, сегодня она возросла почти до 140 тысяч рублей. Спустя 3 года Магаданская областная Дума приняла решение выплачивать такую же сумму женщинам, у которых до 25 лет появился первенец. В 2017 году на региональный капитал стали претендовать не только матери, но и отцы детей. В 2019 году колымские семьи, в которых родился второй ребенок, получили право на социальную выплату в размере 30% от федерального материнского капитала – 135 907,8 руб.
На средства регионального материнского капитала в Магаданской области можно улучшить жилищные условия, провести капитальный или текущий ремонт квартиры или дома, оплатить образование ребенка и медицинские услуги. Есть также право распределить сумму на равные ежегодные выплаты.
Особое внимание уделяется улучшению положения многодетных семей. Одним из важных решений стало сохранение за семьями статуса многодетных, а значит и всех положенных мер поддержки, вплоть до окончания старшим ребенком школы, даже если он достиг возраста 18 лет. Авторами инициативы стали председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов, его первый заместитель Андрей Зыков, депутат Государственной Думы Оксана Бондарь.
Для профилактики сиротства в регионе в 2016 году депутатский корпус распространил право на ежемесячную денежную выплату для детей до 3 лет не только на родных малышей, но и на усыновленных. Такую поддержку получили многодетные семьи, принимающие к себе третьего или последующих детей.
По инициативе прокурора Магаданской области в регионе была существенно усовершенствована и ускорена процедура получения бесплатных земельных участков для многодетных семей. Сейчас многолетних очередей за земельными наделами на Колыме нет. Одним из недавних решений стало освобождение многодетных семей от транспортного налога. Льгота предоставляется с 2020 года на одно транспортное средство.
Шестой депутатский созыв расширил круг соискателей на получение знака «Материнская Слава». Раньше на него могли претендовать женщины, успешно воспитывающие не менее пятерых детей, теперь – четырех.
В вопросах поддержки семей с детьми знаковым стал 2019 год: Магаданская областная Дума установила принципиально новую систему детских пособий. Теперь в регионе выплачиваются ежемесячное пособие на ребенка, ежегодное пособие для школьников и детей-инвалидов к началу учебного года, ежемесячное пособие на школьное питание – новая выплата в 1100 рублей. При этом предусмотрено существенное увеличение всех выплат по сравнению с предыдущими годами, а также система повышения размера ежемесячного пособия в зависимости от возраста ребенка. В 2020 году в регионе появилась новая ежемесячная выплата - на детей от 3 до 7 лет для семей с невысокими доходами. Ее размер составляет половину величины прожиточного минимума для детей в Магаданской области – 10526 рублей.
Одной из наиболее нуждающихся в поддержке категорий населения, по мнению депутатов, являются дети-сироты, ребята, оставшиеся без попечения родителей или потерявшие одного из родителей. Дети, ставшие сиротами в период получения высшего и среднего профессионального образования, смогли бесплатно пользоваться общественным транспортом и раз в год ездить к месту жительства и обратно.
Доплату к пенсии по случаю потери кормильца в размере 7800 рублей в регионе получают дети погибших при исполнении обязанностей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов федеральной службы безопасности, работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных. В 2016 году, согласно решению колымского парламента, в этот перечень вошли также дети народных дружинников, погибших при исполнении обязанностей.
В результате анализа правоприменительной практики был усовершенствован механизм предоставления дополнительных мер социальной поддержки сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Они получили право на проезд раз в два года к месту отдыха и обратно. При этом такой возможностью могут пользоваться и те ребята, которые достигли совершеннолетия, но продолжают получать общее или среднее образование.
Необходимым для ребят решением стало снятие возрастных ограничений для получения единовременной выплаты на обустройство жилого помещения. Ранее дети-сироты могли получить ее до 23 лет. Теперь 50 тысяч рублей выдаются по факту выделения квартиры.
Создание условий для образования, всестороннего развития, социализации детей-инвалидов, поддержка семей, в которых воспитываются ребята с ограниченными возможностями здоровья, - один из приоритетов депутатского корпуса. В перечень полномочий органов исполнительной власти Магаданской области включено создание условий доступности образовательных организаций для детей-инвалидов, обеспечение учебных учреждений специальной литературой, в том числе издаваемой на магнитных носителях и рельефноточечным шрифтом Брайля.
Неработающие родители, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом, для которого разработана индивидуальная программа реабилитации, получают ежемесячные денежные выплаты из регионального бюджета. Если учебные учреждения в области не могут предоставить все необходимые услуги и создать условия для образования ребенка-инвалида, то компенсация стоимости проживания в другом регионе не только для ребенка, но и для сопровождающих его лиц ложится также на областную казну.
Депутатский корпус предусмотрел возможность поощрения родителей, не менее 10 лет успешно воспитывающих ребенка-инвалида. Такие семьи могут претендовать на Почетный знак Магаданской области «За верность родительскому долгу» и единовременное материальное вознаграждение в размере 75000 рублей.
Заботясь о здоровье подрастающего поколения, колымские парламентарии контролируют летнюю оздоровительную кампанию в регионе, условия для лечения детей, занятий спортом. В Магаданской области действуют ограничения на использование электронных систем доставки никотина, бестабачных курительных смесей, алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков – запреты введены, в первую очередь, для охраны жизни и здоровья юных колымчан. С 2015 года парламент региона работает в тесном контакте с Уполномоченным по правам ребенка в Магаданской области: депутаты утверждают омбудсмена на должность, учитывают его мнение при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы детей.
