Министр финансов Магаданской области Диана Самандас доложила об исполнении бюджета внебюджетного фонда Особой экономической зоны и Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области за 2018 год.
Так, в 2018 году регион получил дотации на 7 млрд 139 млн рублей, на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4 млрд 978 млн рублей, на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда бюдженикам составили 2 млрд 161 млн рублей. Дотации обеспечили 26,3% доходов областного бюджета, а по консолидированному бюджету - 22,8%. По структуре доходов Колыма считается среднедотационным регионом.
Налоговые и неналоговые доходы сформированы на 92%: за счет налога на имущество организаций –12%; на добычу полезных ископаемых –14 %; на прибыль организаций – 31%; на доходы физических лиц –35%.
На обеспечение расходных обязательств направлено 34,3 млрд рублей. Дефицит областного бюджета определился в объеме 1,1 млрд руб., что составляет 3,2 % собственных доходов.
Местные бюджеты завершили 2018 год с небольшим дефицитом (44 млн рублей). С профицитом исполнены бюджеты Омсукчанского, Северо-Эвенского, Среднеканского, Сусуманского, Тенькинского и Хасынского городских округов, у Ольского ГО и Магадана дефицит составил менее 5%, бюджет Ягоднинского исполнен с дефицитом более 5% за счет изменения остатков средств на счетах местного бюджета.
Руководитель Особой экономической зоны в Магаданской области Сергей Гребенюк напомнил, что в 2018 году в Фонд ОЭЗ поступило 1,9 млрд. руб. Израсходован из них 1,1 млрд. рублей. На модернизацию энергетической, транспортной, жилищно-коммунальной инфраструктур направили 465 млн. рублей. На приобретение современного оборудования и спецтехники - 361 млн. руб., на модернизацию и реконструкцию учреждений образования, здравоохранения и социальной сферы –175 млн. руб., на строительство инфраструктурных и социальных объектов – 57 млн. рублей., 70 млн. руб. направили на прочие мероприятия.
Много споров вызвало обсуждение вопросов об обращении с отходами производства и потребления. В регионе 6 полигонов промышленных отходов на площади 1,84 га. Все они лицензированы. Вторичной переработки коммунальных отходов в области нет. Промышленные отходы III, IV классов опасности хранятся на промышленных предприятиях до года, затем размещаются на полигонах промышленных отходов. Шламонакопители, хвостохранилища, терриконы, отвалы, золошлакоотвалы хранят отходы более 3-х лет. Металлолом сдают. Ртутьсодержащие отходы утилизируются на демеркуризационном оборудовании в Магадане и ООО «Биосервис».
Всего на Колыме 98 объектов размещения всех видов отходов и 23 свалки твердых коммунальных отходов. ТКО вывозят на 18 объектов размещения отходов и на 23 свалки. Только два полигона – в Магадане и Омсукчанском округе предназначены для приема ТКО от населения. Годовой объем отходов в области составил 73 800 388 тонн.
Мы должны видеть, как идет работа у тех, кто является заказчиков по программам, как это рассматривается, как принимаются решения, согласовать эту цепочку. Тогда работа будет эффективной.
Мероприятия, заложенные в программу развития в условиях действия Особой экономической зоны Магаданской области, определены правильно. Однако из запланированных 1,8 млрд рублей по итогам 2018 года освоен только 1,1 млрд.
Это потому, что есть целевые показатели, но нет четкого сопровождения финансовых средств и отработанной документации, которая необходима для их получения.
На совместном заседании был затронут вопрос, связанный с обращением с твердыми коммунальными отходами. Это - система организации работы регионального оператора на территории Магаданской области, организации полигонов и утилизации ТКО, что важно с точки зрения экологической безопасности.
У нас много вопросов к строительству полигонов. На это нужно больше 2,5 млрд. рублей – колоссальные для региона средства. Это места складирования ТКО, и сегодня в нашем регионе они не соответствуют требованиям российского законодательства. На Колыме в основном свалки, куда свозят мусор, которые не перерабатывается должным образом. С этим связано много вопросов внутрирегионального регулирования, установления тарифов на вывоз отходов, утилизации негабаритного мусора.
Мы сформулировали в решении, что будем выходить на федеральное правительство и органы государственной власти с предложением, чтобы необходимые деньги были предусмотрены в национальном проекте «Экология», Национальной программе развития Дальнего Востока, государственных целевых программах по экологической безопасности. Мы не двинемся дальше, если не определим источники средств на то, чтобы превратить свалки в места для утилизации отходов в соответствии с нормативными требованиями.
Требует внимания летняя оздоровительная кампания детей, она находится на нашем постоянном контроле.
Мы анализируем, как председатели представительных органов муниципальных образований и молодые депутаты оценивают текущую ситуацию, и насколько они погружены в нее и компетентны. Все это позволяет корректировать часть принятых управленческих решений и совершенствовать региональное законодательство.
