Главным в бюджетной политике региона остается поиск баланса в исполнении социальных обязательств и жестких ограничений по уровню госдолга и заимствованиям с учетом обязательств в рамках реструктуризации бюджетных кредитов, пояснила она.
Стабильность бюджетного плана отслеживает Минфин России. Показателем качества планирования являются законодательные корректировки бюджета не более 3-х раз в году. Изменения в бюджет региона вносились четыре раза.
В 2018 году Колыма получила дотации из федерального бюджета на 7 млрд 139 млн рублей: на выравнивание бюджетной обеспеченности – 4 млрд 978 млн рублей, на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда бюджетников -2 млрд 161 млн рублей.
С прошлого года Правительство региона заключает соглашения с федеральным центром на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это влечет такие ограничения и обязательства, как рост инвестиций, налоговых и неналоговых доходов, контроль за расходами органов госвласти, запрет на расширение социальных обязательств.
Эти дотации обеспечили 26,3% доходов областного бюджета без учета трансфертов, по консолидированному бюджету - 22,8%. Соответственно, 77,2% - налоговые и неналоговые доходы. Таким образом, Магаданская область считается среднедотационным регионом.
Заключено 32 соглашения на получение субсидий на условиях софинансирования, они исполнены на 83%.
Собственные доходы областного бюджета в 2018 году сформированы на 92%, за счет налога на имущество организаций –12%; НДПИ –14 %, на прибыль организаций – 31%; на доходы физических лиц –35%.
План не исполнен из-за непоступления в 4-м квартале платежей по налогу на прибыль организаций от крупнейших налогоплательщиков - недропользователей за счет снижения их финансовых результатов. Кроме того, регион не получил запланированный налог на добычу полезных ископаемых из-за предоставления льгот участнику регионального инвестиционного проекта и участникам ОЭЗ. Теперь резиденты уплачивают НДПИ по ставке 0,6, но он теперь расщепляется на платежи в федеральный и региональный бюджеты, прокомментировала министр.
В итоге доля налогов в консолидированном бюджете составила 83,9%. Размер налоговых доходов местных бюджетов увеличилась и составила 16,1%.
Доля налогов консолидированного бюджета области к валовому регионального продукту снизилась с 2015 года (14,3%) до 13,5% в 2018 году за счет увеличения инвестиционных вложений АО «Полюс Магадан» и АО «Золоторудная компания Павлик».
Доходы консолидированного бюджета области в расчете на жителя составили в 2018 году 218 тыс. рублей (217 759 рублей) с ростом к предыдущему году на 12%. Этого не хватает на покрытие расходов. На них направлено 34 247,4 млн рублей или 93% к бюджетным назначениям. Дефицит составил 1 млрд 106,5 млн рублей, - 3,2 % годового объема доходов.
На реализацию 33 госпрограмм региона и 1 ведомственной направлено 33 247,9 млн рублей (при плановых назначениях в сумме 35 772,2 млн рублей).
На публичные нормативные обязательства в 2018 году направлен 1 млрд 613,2 млн рублей при плановых назначениях 1 728,1 млн. рублей.
Местным бюджетам в 2018 году предоставлено 8 млрд 382 млн рублей. Они завершили год с небольшим дефицитом (44 млн рублей). Бюджеты 6 городских округов имеют профицит (Омсукчанский , Северо - Эвенский, Среднеканский, Сусуманский, Тенькинский, Хасынский), у 2-х дефицит составил менее 5% (Ольский округ и Магадан), бюджет Ягоднинского имеет дефицит более 5% за счет изменения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
По сравнению с 2017 годом отмечается рост доходной части областного бюджета на 2095 млн рублей или на 6,7% (при увеличении расходов на 1 631 млн рублей или на 5%) и снижение дефицита бюджета на 464 млн рублей или на 30,4%.
Долговые обязательства региона составили 14 250 млн. рублей, из которых 5 024 млн. рублей или 35% - это реструктурированные бюджетные кредиты из федерального бюджета.
Госдолг Магаданской области за год вырос на 7% и составил 14 млрд 250 млн. рублей, долговая нагрузка составила 71,1% от собственных доходов бюджета за 2018 год. Обязательства по коммерческим займам составили 46% от объема доходов региональной казны.
