В пояснительной записке к документу подчеркивается, что несовершеннолетние являются одной из самых социально незащищенных категорий населения России. Ссылаясь на судебную практику, автор отметил, что действия родителей или иных лиц часто вступают в противоречие с интересами детей в силу возникновения неприязненных отношений или наличия корыстных целей.
Вместе с тем, как напомнило региональное заксобрание, родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 2 ст. 18 Конвенции о правах ребенка).
По оценке разработчика законопроекта, сегодня не предусмотрено обязательное представление документов, которые подтверждали бы факт регистрации несовершеннолетнего ребенка по новому месту жительства при решении вопроса о снятии его с учета по прежнему месту жительства. Следовательно, резюмировали инициаторы, в настоящее время существует реальная возможность для снятия с регистрационного учета несовершеннолетних детей без предоставления им нового жилого помещения.
Отмечается, что судебная практика в целом идет по пути установления приоритета прав несовершеннолетних – большинство судов принимают соответствующие решения. Однако, по мнению регионального заксобрания, наличие пробела в законодательстве является следствием существования неоднозначной судебной практики.
