Сергей Абрамов: Благодаря реформе местного самоуправления, бюджеты городских округов исполняются более эффективно

МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. Одной из целей рабочей поездки председателя Магаданской областной Думы Сергея Абрамова в Среднеканский городской округ стал контроль эффективности проведенной в регионе реформы системы местного самоуправления (МСУ). Так, спикер колымского заксобрания отметил, что, как результат, сейчас накопившиеся в округе долги, а их более двадцати миллионов, со временем при участии областного бюджета могут быть погашены. Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в пресс-службе Магаданской областной Думы.

Бюджетная напряженность Среднеканского городского округа стала во многом результатом ранее существовавшей в Магаданской области системы местного самоуправления. Тогда эта система требовала наличия специалистов, ведущих контроль за эффективностью расходования бюджетных средств в каждом муниципальном образовании. Но с кадрами была проблема. После завершения реформы МСУ и перехода к системе городских округов, Среднеканский округ стал полным правопреемником всех входивших ранее в состав Среднеканского района муниципальных образований. Соответственно, накопленные администрациями населенных пунктов долги консолидировано легли на плечи единого округа. В настоящее время вопрос сокращения долгового бремени поступательно решается.

«Сегодня, когда бюджет централизованно исполняется администрацией городского округа, когда есть Собрание представителей, которое контролирует и может направлять расходы на социально-бюджетную сферу, жилищно-коммунальное хозяйство или другие цели, исполнение бюджета осуществляется гораздо более эффективно, чем ранее. Потому можно делать вывод, что административно-управленческие изменения, привнесенные реформой структуры местного самоуправления в Магаданской области, уже дают положительный эффект. Если бы мы остались в условиях прежней системы, то почти наверняка долги муниципальных образований увеличивались бы», - подчеркнул Сергей Абрамов.

Одним из частных показателей результатов реформы стало отсутствие в округе задолженности по заработной плате, что нередко наблюдалось ранее. По мнению спикера регпарламента, в полной мере преимущества новой системы местного самоуправления можно будет ощутить по прошествии определенного времени. Сейчас все государственные муниципальные услуги и публичные обязательства, входившие ранее в полномочия поселковых органов управления, в полном объеме исполняются единой администрацией городского округа. Законные права и интересы граждан не ущемляются.

Справка: До конца 2014 года в Магаданской области действовала двухуровневая система местного самоуправления. МСУ осуществлялось в 48 муниципалитетах, среди которых было 8 муниципальных районов, 19 городских поселений, 20 сельских поселений и 1 городской округ. Время показало ее недостаточную эффективность. Особую остроту приобрела проблема распределения сфер полномочий местного значения между муниципальным районом и поселениями. Дублирование полномочий, недостаточно четкая их регламентация в Федеральном законе на практике привели к запутанности. Серьезным камнем преткновения для городских и сельских поселений стали также низкий уровень бюджетной обеспеченности, недостаток финансовых и имущественных ресурсов, кадровый голод в сфере муниципальной службы на поселенческом уровне.

В 2015 году в области была проведена реформа местного самоуправления. Она предусматривала переход на одноуровневую систему МСУ, сокращение численности практически недееспособных муниципальных органов поселений и преобразование муниципалитетов в городские округа, что позволило эффективнее налаживать организационные и контрольные отношения, существенно сократить расходы на муниципальные выборы, содержание управленческого персонала, а также ликвидировать неэффективные межбюджетные и иные межуровневые отношения.

В сентябре 2015 года во всех вновь образованных округах в соответствии с действующим законодательством прошли выборы и были сформированы органы местного самоуправления. В результате сегодня на территории области МСУ осуществляется в 9 городских округах – в городе Магадане и 8 новых городских округах, преобразованных из районов.