Президент Российской Федерации определил развитие Дальнего Востока как национальный приоритет в XXI веке, а реализация этого приоритета невозможна без надежной и доступной энергетической базы. Несмотря на то, что на Дальнем Востоке проживает лишь 5% населения страны, субъекты ДФО обеспечивают опережающие темпы роста энергопотребления - 28% за последние 10 лет, что вдвое выше среднероссийского показателя. А к 2030 году на Дальнем Востоке прогнозируется дефицит электрической мощности, превышающий 3 гигаватта. Это общая проблема для всех дальневосточных регионов.
Участники обсудили переход Объединенной энергосистемы Востока к работе во второй ценовой зоне оптового рынка, что привело к существенному росту тарифов в ряде регионов. В технологически изолированных системах – в Магаданской, Сахалинской областях, Камчатском крае и Чукотском автономном округе – сложилась особая ситуация: себестоимость энергии напрямую зависит от цены на привозное топливо.
В Магаданской области с 2017 года действует механизм выравнивания энерготарифов до базового уровня. Это положительно повлияло на инвестиционную активность в регионе, позволило вдвое увеличить потребление электроэнергии в централизованной зоне, где основную выработку обеспечивают гидроэлектростанции, и снизить экономически обоснованный тариф. С 2022 года крупные промышленные предприятия перестали быть получателями «дальневосточной надбавки». Вместе с тем, остается проблема высоких энерготарифов в зонах децентрализованного энергоснабжения, где используются дизельные генераторы, в связи с использованием дорогостоящего дизтоплива, которое составляет порядка 76% расходов, принятых при расчете тарифов.
По поручению Президента РФ сегодня в стране разрабатываются варианты продления механизма выравнивания тарифов до 2035 года. Однако предложенная концепция 50/50, где половина средств идёт на субсидии, а половина - на инвестиции в новую генерацию, вызывает дискуссии.
Как заметил на заседании Николай Ежов, изъятие 50% субсидии сделает тарифы неподъемными для малого бизнеса в локальных зонах.
«90% «дальневосточной надбавки» для Магаданской области на текущий момент приходится на зону децентрализованного энергоснабжения, куда завоз топлива осуществляется в период летней навигации морским путем. И следовательно при направлении только 50% «дальневосточной надбавки» тарифы на электрическую энергию в локальных зонах энергоснабжения станут, на наш взгляд, неприемлемыми для малого и среднего предпринимательства», - выразил позицию региона колымским сенатор.
Николай Ежов предложил сохранить полномочия на федеральном уровне по установлению перечня льготных категорий потребителей, для которых будет осуществляться снижение энерготарифов, а также разработку механизма и порядка направления финансовых средств на модернизацию объектов генерации, сохранив перечисления «дальневосточной надбавки» ПАО «РусГидро» в бюджет Колымы.
По итогам дискуссии участники поддержали продление действия «дальневосточной надбавки» до 2035 года с сохранением объема поддержки не ниже уровня 2025 года, предложения Магаданской области по определению четких критериев для льготных категорий потребителей, особенно для малого и среднего бизнеса. Также было заявлено о необходимости разработки Правительством РФ программы развития электроэнергетики ДФО до 2050 года.
Напомним, «Дальневосточная надбавка» - это механизм выравнивания тарифов, введенный по поручению Президента РФ для того, чтобы стоимость электричества для предприятий на Дальнем Востоке не превышала среднероссийский уровень. Потребители электроэнергии в европейской части России, на Урале и в Сибири (ценовые зоны оптового рынка) платят небольшую «надбавку» в составе своего тарифа. Эти средства перераспределяются для субсидирования тарифов в регионах ДФО, где себестоимость производства энергии из-за логистики и мазутной/угольной генерации очень высока.
