Проект закона «Об исполнении областного бюджета за 2023 год» представила комитету министр финансов Магаданской области Диана Самандас. Документ ранее прошел процедуру публичных слушаний, а 29 мая был рассмотрен на заседании Совета представительных органов муниципальных образования и Совета молодых депутатов при Магаданской областной Думе.
Областной бюджет за 2023 год исполнен по доходам в объеме 57 млрд рублей (92,1% к уточненным назначениям), по расходам - 60,7 млрд рублей (97,3%). Динамика к 2022 году составила 120,3% и 116,5% соответственно. Дефицит составил 3,6 млрд рублей. В бюджет региона поступило 38,5 млрд рублей налоговых доходов с ростом к 2022 году на 6,7 млрд рублей, или на 21,1%. Структура налоговых и неналоговых доходов традиционна из года в год: шесть основных доходных источников составили 91,9% поступлений, при этом в 2023 году на 1,7 процентных пункта выросла доля поступлений налога на прибыль организаций и НДПИ – на 3,2 процентных пункта, при снижении доли НДФЛ на 3,5 процентных пункта и налога на имущество организаций – на 0,5 процентных пункта. Налоговые доходы составили 36,2 млрд рублей, что составляет 90,4% годовых назначений. Поступления по налогу на доходы физических лиц превысили плановые показатели. Не исполнены плановые назначения по налогу на прибыль, налогу на имущество предприятий и НДПИ.
Из федерального бюджета поступило 16,1 млрд рублей, или 102% плановых годовых назначений (плюс 22,2% к уровню 2022 года). Дотации поступили по 3 направлениям в сумме 5,2 млрд рублей, в том числе на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, на гранты бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти.
Основную долю в общем объеме расходов областного бюджета за 2023 год составили следующие разделы: «Образование» - 21,3%, «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 18,4%, «Социальная политика» – 12,9%, «Национальная экономика» – 11,4%, «Здравоохранение» – 9,6%, «Межбюджетные трансферты общего характера» – 5,9%. Расходы в рамках «детского бюджета» за 2023 год составили 13,8 млрд рублей.
В 2022 году продолжена реализация национальных проектов. В 2023 году из бюджетных ассигнований в размере 7,4 млрд рублей, предусмотренных на реализацию нацпроектов «Образование», «Культура», «Здравоохранение», «Демография», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Экология», «Жилье и городская среда», освоено 7,4 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета ? 6,4 млрд рублей, областного бюджета ? 1 млрд рублей.
Председатель комитета Сергей Абрамов прокомментировал: «2023 год был не очень успешным по объемам добычи драгоценных металлов, но наряду с этим бюджет региона был сбалансирован: все обязательства мы выполнили, не было срывов по публичным обязательствам, предоставлению мер социальной поддержки колымчанам. За это благодарю министерство финансов и Правительство Магаданской области – работа велась скоординировано и системно».
Председатель Контрольно-счетной палаты Магаданской области Юрий Дмитриенко, оценивая исполнение бюджета, добавил, что по регионам Дальневосточного федерального округа Магаданская область находится на первом месте по росту доходов.
Пакет законопроектов представил комитету и руководитель Администрации Особой экономической зоны Магаданской области Сергей Гребенюк. Он озвучил информацию об исполнении бюджета внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности ОЭЗ за 2023 год: в Фонд поступило 2,3 млрд рублей, расходная часть исполнена в сумме 2,1 млрд рублей - 105% от общей суммы запланированных расходов. В структуре расходов наибольший объем средств пришелся на строительство объектов энергетической инфраструктуры - 1,4 млрд рублей или 66%, на строительство спортивных сооружений - 242,9 млн рублей или 11%. На строительство жилых домов и объектов транспортной инфраструктуры направлено 200 млн рублей (9% от общей суммы расходов) и 105 млн рублей (5% от общей суммы расходов) соответственно. На строительство объектов культуры, а также на решение социальных проблем региона израсходовано 45 млн рублей и 37,5 млн рублей соответственно.
- Для повышения эффективности расходования ресурсов Фонда 93% средств в 2023 году было выделено на возвратной основе, которые в дальнейшем будут снова направлены на мероприятия в целях социально-экономического развития Магаданской области, - уточнил руководитель администрации ОЭЗ.
Также были представлены поправки в закон о внебюджетном фонде ОЭЗ, согласно которым предлагается установить возможность поддержки за счет средств Фонда проектов, связанных с реконструкцией, модернизацией, реновацией, капитальным ремонтом жилых домов в Магаданской области. Уже в нынешнем году на эти цели предлагается направить 320 млн рублей. Кроме того, для сокращения оттока личного состава органов МВД России, повышения эффективности рекрутинговых мероприятий, более активного привлечения сотрудников территориальных органов из других регионов предлагается выделить из фонда ОЭЗ 54,5 млн рублей на материальное стимулирование сотрудников подразделений, принимающих участие в охране общественного порядка.
Данные предложения накануне рассмотрела и согласовала рабочая группа, в которую входят представители Правительства Магаданской области, администрации ОЭЗ и депутаты Магаданской областной Думы Александр Басанский, Андрей Зыков и Сергей Гончаренко.
- Особая экономическая зона сегодня представлена объемно в доходной части – порядка 4 млрд рублей. Она выполняет функцию инвестиционного фонда: все основные стройки – объекты здравоохранения, образования, социальной инфраструктуры, жилой застройки – финансируются на возвратной основе из фонда ОЭЗ. При получении средств из федерального центра они возвращаются в фонд экономзоны. Это эффективный инструмент, который дает возможность оперативно влиять на ситуацию в регионе. Сегодня мы поддержали новое направление, на которое смогут направляться средства ОЭЗ, – восстановление облика исторической части областного центра. В результате будет идти финансирование из двух источников - Фонда ОЭЗ и Фонда капитального ремонта. Уверен, если целенаправленно будем двигаться в этом направлении, сможем заметно преображать наш город, регион, - прокомментировал Сергей Абрамов.
