Комитет рассмотрел основные принципы «взаимоотношений» федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. В заключении Комитета указывается, что в целом за 3 года прогнозируется увеличение налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ на 21%. При этом ожидается ежегодное увеличение поступлений налога на прибыль организаций: в 2022 году на 4,6% по сравнению с предыдущим годом, в 2023 году - на 5,6%, в 2024 году - на 7,7%.
Сенаторы отмечают, что сохраняются риски в обеспечении устойчивости бюджетов субъектов РФ, связанные с существенным объемом долговых обязательств. По состоянию на 1 сентября 2021 года по сравнению с началом года произошло увеличение государственного долга субъектов страны на 63,6 млрд рублей, или на 2,5%. При этом рост госдолга по сравнению с началом года произошел в 23 регионах, снижение - в 48 регионах, в том числе в Магаданской области.
Проект бюджета предусматривает увеличение объема межбюджетных трансфертов регионам на очередной финансовый год на 13%. При этом в среднесрочной перспективе объем межбюджетных трансфертов по сравнению с 2022 годом прогнозируется увеличить на 5,8%.
- Одно из предложений комитета – установление возможности ежегодной индексации общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов не ниже уровня инфляции. Это необходимо закрепить в Бюджетном кодексе РФ, - уверен сенатор Сергей Иванов. - Также необходимо проработать вопрос об увеличении объема дотаций для регионов и продолжить работу по совершенствованию подходов к их распределению. Нужно добиваться сокращения дифференциации по уровню социально-экономического развития регионов и их бюджетной обеспеченности, увеличить дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда бюджетникам.
Комитет Совета Федерации также утвердил заключение на проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами». Изменения предусматривают уточнение стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы, в частности, повышение качества управления финансами в субъектах РФ и муниципальных образованиях. В рамках заседания сенаторы также одобрили концепцию проектов законов «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
