В Магадане проводится межведомственная акция «Школа». Ее цель – выявить, кто из детей, достигший школьного возраста, могут не пойти в первый класс в начале учебного года. К концу первого полугодия было выявлено около трех десятков несовершеннолетних в социально опасном положении. В рамках межведомственной операции «Школа» планируется посетить около 32 семей, относящихся к категории «риска», состоящих на учете в отделе опеки и попечительства, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
Надежда Дмитренкоконсультант-заведующий сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Магадана
«Операция «Школа» проводится ежегодно в августе-сентябре. Как правило, она касается детей из социально неблагополучных семей, которые достигли школьного возраста и имеют риски не пойти в школы с началом учебного года. Многие не посещают детский сад, в некоторых семьях родители пьют или скандалят, и мы переживаем за детей и о том, как сложится их судьба. В детсад ходить не обязательно, но, по закону об образовании, ребенок, достигший 7-летнего возраста, должен посещать школу, - рассказала консультант-заведующий сектором по делам несовершеннолетних и защите их прав мэрии города Магадана, заместитель председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Город Магадан» Надежда Дмитренко. - Мы анализируем все сообщения, которые поступают в комиссию, в органы опеки, УМВД, за последние пять лет, связанные с несовершеннолетними детьми 2011 года рождения. Мы звоним и посещаем эти семьи, узнаем, идет ли там подготовка и сборы к школе, имеют ли родители такую возможность, какова ситуация в семье в целом, и делаем все, чтобы ребенок сел за парту.В межведомственной акции принимают участие отделы опеки и попечительства, дошкольные организации и школы, полиция. Хорошо, если общественность тоже не будет равнодушна, и сообщали о детях, которые вызывают беспокойство, по телефону: 62-26-94, это можно делать анонимно».
Все начинается с поступления сигнала от граждан или медицинского учреждения, если ребенок поступил с телесными повреждениями, поясняет Надежда Дмитренко. Тогда начинается работа с семьей. В дежурные сутки инспектор по делам несовершеннолетних проверяет, есть ли риск для жизни и здоровья ребенка, есть ли у него игрушки, одежда, спальное место, продукты, каково состояние родителей, проявляют ли они агрессию, пьют ли, имеют ли работу, каковы их доходы, чисто ли в доме, обеспечено ли получение образования. Он составляет протокол и акт обследования жилищно-бытовых условий, выдает повестку на комиссию.
Если риски есть, то такую семью ставят на контроль. Если обнаружено, что у ребенка нет постели, он голодный, грязный, то на родителей составляют административный протокол за ненадлежащее исполнение родительскихобязанностей по содержанию и воспитанию детей. Санкции – штраф до пятисот рублей.
В ходе слушания дела рассматривают, что явилось причиной составления протокола, раскаиваются ли родители. Бывают, что нарушение было допущено случайно, тогда уточняется обстановка, и, если к семье нет вопросов, считается, что инцидент исчерпан. Если же родители не явились на комиссию, проявляют агрессию, то органы опеки и полиция начинают контролировать их как семью, отрицательно влияющую на детей.
«По ст 5.35 Кодекса об административных правонарушениях могут привлекаться родители, которые не разъяснили детям нормы и правила поведения обществе, например, к примеру, если дети подрались, то это административное правонарушение, то есть неисполнение родительских обязанностей. С другой стороны, те же санкции применяются в отношении родителей, которые пьют и оставляют детей в позднее время суток одних. Запрещено пребывание детей без взрослых в общественных местах и на улицах с 22 до 7 часов. Родителей можно привлечь к ответственности за попустительство. В магазин, кстати, после 22 часов их посылать тоже нельзя», - отмечает Надежда Дмитренко.
Самая крайняя мера – лишение родительских прав. К этому могут привести систематические и длительные нарушения прав ребенка. Однако система в целом нацелена на сохранение кровной семьи. С родителями до последнего будут вести разъяснительные беседы, предлагать бесплатное кодирование, лечение, оказывать материальную помощь, искать спонсоров для решения материальных проблем, направлять к психологам. После реабилитации будет принято решение, можно ли ребенка вернуть в семью, в таком случае еще полгода ее будут контролировать. Но в конечном итоге все зависит от настроя взрослых. Лишенный прав родитель должен в суде доказать, что он хороший родитель.
За полгода органы опеки в Магадане один раз обратились в суд, поручений о рассмотрении возможности проживания детей в семье было подано семь.
Магаданская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав координирует работу по профилактике безнадзорности и совершения правонарушений среди детей и подростков. За полгода она провела 15 заседаний, рассмотрев 553 протокола об административных правонарушениях. За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в 2018 году рассмотрено 311 административных дел. За совершение административных правонарушений привлечено к ответственности 62 подростка.
По данным ОПДН ОМВД России по г. Магадану, на учете состоит 166 несовершеннолетних, из них 12 осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, выявлено 63 несовершеннолетних, которые должны стоять на учете для индивидуальной профилактической работы.
За первое полугодие 2018 сотрудниками отдела по делам несовершеннолетних ОМВД проверена 251 магаданская семья, 29 – вместе с представителями отдела опеки. Информация в отношении 32 семей была направлена для медико-социального патронажа. Выявлено 13 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, они помещены в реабилитационный центр. Выявлено двое малолетних, которых пришлось поместить в медицинские учреждения. Поставлено на профилактический учет 9 законных представителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей. На 1 июля на таком учете всего состояло 36 законных представителей.
Из больниц и поликлиник города поступило 182 информации, из учебных заведений – 49, Комиссии по делам несовершеннолетних - 36, отдела опеки и попечительства - 39. По всем фактам проведены проверки.
Сотрудниками подразделения по делам несовершеннолетних составлен 421 административный протокол: по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – 339 (неуплата средств на содержание детей), ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ – 1 (лишение детей права на общение с родителями или близкими родственниками, если это не противоречит интересам детей) ст. 6.1.1 КоАП РФ – 5 (побои), ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ – 1, ст. 6.24 КоАП РФ - 30 (нарушение запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах), с. 7.27 КоАП РФ – 1, ст. 7.17 КоАП РФ – 1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 7 (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах либо наркотических или психотропных веществ в общественных местах), ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ – 3, ст. 20.21 КоАП РФ – 7 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), ст. 20.22 КоАП РФ – 24 (нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ).
Всего Магадане 21,5 тыс. несовершеннолетних детей.