Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области сообщает следующее:
игра в цифры или публикация только тех сведений, которые нравятся исследователю или кажутся ему наиболее правильными – неблагодарное занятие. При детальном рассмотрении условий любительской рыбалки в регионах увидите следующее:
«Экспертный анализ» не берет во внимание объем возможного вылова лососевых, выделяемых регионам. Так, для сравнения приведем объемы возможного вылова, рекомендованного регионам в 2017 году (таблица) и сопоставим их с объемами, выделенными для организации любительского и спортивного рыболовства. Правда, надо заметить, что не все регионы предоставляют информацию всю и сразу, некоторые выдают ее порционно.
| Субъект Российской Федерациив ДВ промысловом бассейне | Рекомендованный вылов лососей для всех видов рыболовства в 2017 году (тонн) | Объем лососевых, выделенный для осуществления ЛиСР (тонн) | Доля ЛиСР в рекомендованном объеме лососевых |
| Камчатский край | 186 885,0 | 536,45 | 0,3% |
| Сахалинская область | 63 486,0 | 711,5 | 1,1% |
| Хабаровский край | 58 432,0 | 191,5 | 0,3% |
| Магаданская область | 5070,0 | 176,0 | 3,5% |
| Приморский край | 500,7 | 11,0 | 2,2% |
(ЛиСР – любительское и спортивное рыболовство)
Сравнивая то внимание, которое уделяется нуждам населения, можно заметить, что Магаданская область находится далеко не на последнем месте. И это первое.
В ходе путины объемы корректируются в зависимости от подходов лососевых и по мере освоения ранее выделенных, так что по итогам года цифры могут несколько отличаться от первоначальных.
Второе. Согласно действующему законодательству, предприятие-организатор любительского и спортивного рыболовства вправе самостоятельно устанавливать порядок организации любительского и спортивного рыболовства на участках, закрепленных за ними на основании договоров пользования, а также определять стоимость оказываемых услуг и устанавливать льготные режимы.
Относительно высказывания «на Сахалине человек не покупает путевку, а ловит рыбу сколько захочет, предварительно взяв договор». Читаем Правила рыболовства, размещенные на сайте Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства в разделе, посвященном любительскому рыболовству, где написано, что «…запрещается: превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов» http://sktufar.ru/спортивное-и-любительское-рыболовст/.
Далее читаем по городским округам, что там установлено на одну путевку, и оказывается, что она все-таки нужна. А установлено в путевке следующее:
так как разная рыба подходит в разное время, то на Сахалине любительская рыбалка в отношении лососевых начинается с вылова симы. Стоимость 1 экз. от 100 до 139 руб., в зависимости от организатора; минимальное количество экземпляров, которое устанавливается на 1 путевку и которое необходимо и обязательно к уплате – от 3 до 5. То есть это оплачивается невозвратная стоимость путевки, которая составляет от 300 до 695 рублей. Только на вылов симы. Вылов свыше указанного количества доплачивается по стоимости 1 экз. в размере дополнительной путевки.
Аналогичная ситуация с горбушей. Минимальное количество экземпляров на 1 путевку колеблется от 3 до 5 при стоимости 1 экземпляра 40-60-100 рублей в зависимости от городского округа, причем 5 экземпляров установлено там, где стоимость составляет 100 руб. за 1 экз., то есть предлагается к вылову только горбуша и за это Вы платите 500 руб., свыше установленного – доплачиваете по стоимости 1 экз. Кета – стоимость 1 экз. от 75 руб., кижуч – от 165 руб.
Посчитать несложно: если за лето Вы соберетесь поймать 3 экз. симы, 3 экз. горбуши, 3 экз. кеты и 3 экз. кижуча, то независимо от того, поймаете Вы их или нет, Вам придется-таки заплатить от 1032 руб. до 1437 руб., если по 5 экз., то уже значительно больше.
Относительно вылова сверх указанного. Очевидно, что согласно Правилам рыболовства (нарушение которых есть браконьерство) это количество должно регулироваться, тем более, что на сайте регулятора это указано.
Что делать если не регулируется? Читаем Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 и дисциплинированно исполняем:
«При осуществлении любительского и спортивного рыболовства в случае прилова водных биоресурсов, запрещенных для добычи (вылова), а также видов водных биоресурсов, не поименованных в путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные водные биоресурсы должны выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями».
Смотрим на Камчатку. За право пребывания на участке платим от 200 до 300 рублей, за один день можем приобрести до 5 путевок. Вылов оплачивается отдельно. Приобретая путевку, Вы имеете право находиться на участке и выловить установленное на 1 путевку количество рыбы и заплатить за нее после окончания рыбалки, в дополнение к ранее уплаченным рублям. Это на участках «Камчатрыбвода».
У частников другая картина, например, в Вилючинске. Голец 30 экз. – 200 руб., горбуша (15 экз.), кета (5 экз.), кижуч (5 экз.) – по 500 руб. каждый вид. Путевки можно приобрести как на участках, так и через терминал, где комиссия – 30 руб. То есть, если Вы решили выловить весь установленный ассортимент, то Вам это обойдется минимум в 1700 руб. И не факт, что поймаете, так как это все же рыбалка, а не гастроном с мороженой рыбой.
Кроме любительского рыболовства с изъятием, то есть «поймал и унес» (любительское рыболовство), на Камчатке есть участки для рыболовства «поймал и отпустил» (спортивное рыболовство). За это удовольствие платим только те же 200-300 рублей.
И третье. Разница с Магаданской областью заключается в том, что за посещение участка, то есть за право ловить лососевых в установленном месте, Вы платите отдельно, за вылов – отдельно. Возможно, нашим организаторам любительской рыбалки имеет смысл над этим поработать.
Организаторы тоже люди и тоже хотят получать зарплату, и их инструкторы-гиды-егеря, которые обслуживают участки, тоже хотят получать зарплату, есть еще и энное количество затрат при подготовке участка и содержании его в пригодном для посещения порядке, налоги, сборы и т.д. и т.п.
Не надо забывать и то, что лососевые виды относятся к ценным видам, стоимость их определяется в соответствии со ставками сборов, установленными ст. 333.3 гл. 25.1 ч. II Налогового кодекса Российской Федерации, вылов их производится исключительно в рамках, определенных Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Для снижения налоговой нагрузки и, соответственно, стоимости путевок, Правительством Магаданской области направлены предложения о внесении изменений в Налоговый Кодекс об установлении ставок в размере 0 рублей в случаях, если пользование объектами водных биологических ресурсов осуществляется при рыболовстве в любительских и спортивных целях.
Со своей стороны, организаторы любительского рыболовства, на протяжении последних трех лет не повышают стоимость путевок.
И не одними лососями жив человек! Лососевая рыбалка длится немногим больше 2-х месяцев, а в отношении всех остальных видов водных биоресурсов, которые обитают в прибрежных водах и реках Магаданской области, граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно – как учат нас Правила рыболовства, и о чем гласит Закон о рыболовстве.
P.S. А вот как обстоит дело с путевками для любительского лова в Ненецком автономном округе.
«И семга, и горбуша
Рыбаки НАО приобрели уже более 630 путевок на любительский вылов на двух промысловых участках – «Городской» и «Чайкино». ФГБУ «Главрыбвод» в Нарьян-Маре выдает путевки с 28 июня. Сезон лова в этом году, согласно решению анадромной комиссии, продлится до 15 октября.
На период путины 2017 года (сезон активного лова рыбы) – рыбаки-любители могут получить два вида путевок. В частности, право на вылов анадромных видов рыбы (семга и горбуша) закреплено в путевке стоимостью 2000 рублей. Владелец такого документа сможет выловить один экземпляр семги и 15 экземпляров горбуши. Другая путевка, стоимостью 1000 рублей, позволяет рыбакам-любителям выловить 10 кг сига и 8 кг ряпушки.
Всего для любительского и спортивного рыболовства в нынешнем году НАО выделено 4,5 тонны семги. Это в три раза больше прошлогодних объемов. Также для любителей в этом году доступны в целом 5 тонн горбуши. Всего на рыбаков округа (любителей и промышленников) выделено 16 тонн семги, что на 60% больше, чем в прошлом году и 10,1 тонны горбуши.
Увеличение общеокружной квоты на вылов семги для ненецких рыбаков стало следствием переговоров департамента природных ресурсов, экологии и АПК НАО с отраслевыми научными организациями и Росрыболовством.
Газета «Красный тундровик» (Общественно-политическая газета Ненецкого автономного округа), Выпуск № 80 (20569) от 1 августа 2017 г.
http://nvinder.ru/article/vypusk-no-80-20569-ot-1-avgusta-2017-g/17949-i-semga-i-gorbusha ».
