В совещании также приняли участие представители регионального департамента рыбного хозяйства, территориального управления Росрыболовства, Охотского филиала «Главрыбвод», представители отраслевых рыбопромышленных ассоциаций.
В ходе обсуждения было высказано мнение о необходимости замены понятия «добросовестный пользователь», так как в соответствии с действующим законодательством с недобросовестными (нарушающими законодательство РФ) пользователями договоры должны расторгаться еще до окончания срока их действия. По словам руководителя департамента рыбного хозяйства Магаданской области Андрей Таболина, использование термина «добросовестный пользователь» в контексте поправок в закон о рыболовстве недопустимо, поскольку предприятия, ведущие промысел лососей на протяжении многих лет и осуществляющие его переработку на собственных заводах, но не подпадающие хотя бы под один из разрабатываемых критериев автоматически переходят в разряд недобросовестных.
Участники обсуждения внесли предложение о необходимости разработки критериев для каждого субъекта в отдельности в связи с различной спецификой рыбохозяйственной деятельности в различных регионах России.
Региональный департамент рыбного хозяйства также предложил передать на уровень субъектовых комиссий решение о продлении договоров пользования на участки без проведения конкурсных процедур по установленным критериям. Состав и порядок деятельности комиссий можно заимствовать из практики комиссий по анадромным видам рыб.
Также было предложено в Закон о рыболовстве внести только общие унифицированные понятия и критерии, а порядки и правила продления договоров пользования рыболовными участками предусмотреть подзаконными актами.
Что касается самих критериев, то в них должны быть учтены уровень освоения выделяемых объемов и локализация производства в субъекте с учетом затрат на его строительство и модернизацию. Важен и социально-экономический вклад предприятия в развитие региона.
При этом нужно учитывать и специфику отдаленных районов, где отсутствует централизованные инженерные и транспортные сети, грубо говоря, где нет электричества и дорог. В этом случае рыбаки вынуждены сдавать свои уловы на суда для переработки.
Эти и другие предложения будут направлены в адрес межведомственной комиссии на рассмотрение.
