В обсуждении существующих проблем и вариантов их решения приняли участие председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов, его первые заместители Андрей Зыков и Александр Басанский, депутат регпарламента Владимир Милотворский, сенаторы профильного комитета, врио губернатора региона Сергей Носов, представители федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной власти Колымы.
Два года назад Президент РФ назвал подъем Дальнего Востока национальным курсом на весь XXI век, что обусловлено уникальностью региона по природно-климатическим, ресурсно-сырьевым и геополитическим особенностям. В своем мартовском Послании Федеральному Собранию Владимир Путин в очередной раз сделал акцент на ускоренном развитии Дальнего Востока. Открывая заседание, председатель Комитета Совета Федерации Олег Мельниченко сказал: «С 2013 года реализуется новая модель развития Дальнего Востока, которая предполагает создание конкурентных условий инвестирования, ведения бизнеса, что в конечном итоге будет стимулировать приток частных инвестиций и даст импульс развитию дальневосточного макрорегиона. С 2017 года на Дальний Восток привлечено 3,7 трлн. рублей частных инвестиций в реализацию 1,2 тысяч новых инвестиционных проектов, предусматривающих создание 120 тысяч новых рабочих мест».
Спикер колымского заксобрания Сергей Абрамов в своем выступлении отметил, что основная модель экономического развития Магаданской области видится в более эффективном использовании собственного потенциала промышленного производства. Председатель облдумы сделал акцент на развитии добычи драгоценных металлов, электроэнергетики и природопользования. Говоря о факторах, ограничивающих социально-экономическое развитие территории, Сергей Абрамов выделил сокращение разведанных балансовых запасов минерально-сырьевой базы, неразвитость транспортной и сетевой инженерной инфраструктуры, высокие тарифы на тепловую и электрическую энергию, высокую степень издержек для малого и среднего бизнеса и миграционную убыль населения.
«Решение этих вопросов возможно при комплексном подходе и скоординированности действий органов государственной власти на региональном и федеральном уровне, а также представителей бизнеса. Требуется консолидировать имеющиеся ресурсы, реализуя проекты с максимальной отдачей. Это позволит в значительной мере сократить дотационность регионов Дальнего Востока, внесет заметный вклад в рост валового регионального продукта, повысит инвестиционную привлекательность, окажет существенное влияние на экономику ДФО, и, следовательно, повлечет за собой рост денежных доходов населения, улучшение демографической ситуации и целого ряда других параметров, характеризующих уровень и качество жизни граждан», - отметил председатель заксобрания Колымы.
Одной из наиболее острых тем заседания стало авиасообщение на Дальнем Востоке. Проблему дефицита авиабилетов смогли оценить все участники – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис из-за отсутствия билетов из Москвы в Магадан доносил свою информацию посредством видеоконференцсвязи. Обсуждая вопрос, заместитель директора Департамента привлечения частных инвестиций Минвостокразвития страны Ирина Макарова отметила, что сейчас совместно с профильными министерствами разрабатывается отдельное постановление, регламентирующее авиаперевозки для Дальнего Востока. Сергей Абрамов обратил внимание коллег на то, что трем регионам, не имеющим альтернативного транспортного сообщения, - Магаданской области, Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – средства должны выделяться в приоритетном порядке. С позицией колымского спикера заксобрания согласились и представители Совета Федерации.
Также на заседании обсудили вопросы развития недропользования. Министр природных ресурсов и экологии Магаданской области Владимир Митькин озвучил ряд предложений, которые помогут более качественному развитию главной бюджетоформирующей отрасли Колымы. Сергей Абрамов также добавил, что действенным стимулом к развитию районов, где ведется добыча полезных ископаемых, может стать распределение разовых платежей за пользование участками недр и средств, полученных после торгов на право разработки этих участков, в равных долях между федеральным и региональным бюджетом. «Эти участки находятся на территории субъекта, в результате их разработки возрастает нагрузка на инфраструктуру. Такой вариант распределения средств станет возможностью дальнейшего развития территорий, обладающих высокими сырьевыми запасами», - подытожил Сергей Абрамов. Владимир Митькин отметил, что в 2016 году разовый платеж составлял 424 миллиона рублей, а по факту - 1,4 миллиарда. Заместитель директора Департамента регионального развития Минэкономразвития России Ольга Суздальцева сказала, что подобные предложения ранее звучали и от других регионов, и подтвердила, что Министерство готово вернуться к рассмотрению данного вопроса.
Кроме того, на совещании прозвучали проблемы аварийного жилфонда, рыбопереработки, дорожного строительства, оттока населения из Магаданской области. В проект решения выездного совещания включили рекомендации для всех его участников. В частности, Федеральному Собранию РФ - уделять особое внимание рассмотрению проектов законов, направленных на создание условий для ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока, Государственной Думе - ускорить рассмотрение проекта закона, совершенствующего порядок исчисления и уплаты страховых взносов резидентами ТОСЭР и свободного порта Владивосток.
Правительству РФ рекомендовано при разработке стратегии пространственного развития страны обратить особое внимание на необходимость комплексного освоения пространства и создания необходимых условий, стимулирующих миграцию населения на малонаселенные территории Дальнего Востока; рассмотреть вопрос о разработке дополнительных мер по снижению стоимости перевозок воздушным транспортом на территории ДФО; рассмотреть вопрос о разработке дополнительных мер по развитию региональной и местной авиации, о продолжении 100-процентного зачисления налоговых доходов от налога на добычу полезных ископаемых на территории Магаданской области в бюджет регион; оценить целесообразность применения режима свободной таможенной зоны во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, примыкающих к территории, расположенной в границах города Магадана.
На доработку проекта решения председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко дал участникам неделю. Подытоживая заседание, он отметил, что комитет будет контролировать исполнение выработанного решения.
