К 30 марта 2017 года в Магаданской области подано 1430 заявлений от граждан на предоставление земельных участков, заключено 590 договоров, 135 договоров находится на подписи у граждан, по 94 приняты решения о предоставлении наделов. Есть заявители и из ЦРС.
«Этот проект, поддержанный Президентом РФ Владимиром Путиным, для нас является одним из приоритетных. Мы должны начать обсуждения, что делать с этими участками, чтобы они стали не обременением, а площадкой для реализации планов граждан», - сказал глава региона Владимир Печеный в начале обсуждения.
Руководитель департамента имущественных и земельных отношений региона Александр Просин рассказал о реализации ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав ДФО, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на территории Магаданской области. Иначе его называют «закон о дальневосточном гектаре».
Земельный фонд Магаданской области весьма обширный – он составляет 46,2 млн.га, напомнил он. Но в основном это земли лесного фонда - 44,6 млн.га, или 96,4 %. Земли сельскохозназначения составляют 0,3 млн.га, земли запаса 0,28 млн.га, земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения – 0,012 млн. га, земли природоохранного назначения – 0,88 млн.га, земли населенных пунктов – 0,08 млн.га, земли водного фонда - 0,07 млн. га.
По данным, внесенным в федеральную информационную систему «НаДальнийВосток», «закрытые» площади региона составляют 31,84 млн. га или 68,8% от общей площади области, из них лесного фонда –30,2 млн. га.
«Департамент имущественных и земельных отношений области проанализировал эти данные и провел мероприятия по открытию высвобождаемых дополнительно 93083 га земель, - отметил Александр Просин. - Среди них 20000 га земель сельскохозяйственного назначения и государственного земельного запаса на территории Ольского городского округа; 4387 га земель населенных пунктов (Усть-Омчуг, Мадаун, Транспортный, Гастелло, Омчак, Кулу, Мой Уруста), а также около 8000 га земель сельскохозяйственного назначения на территории Тенькинского округа. Сюда же отнесены 2 га земель государственного земельного запаса в Северо-Эвенском городском округе; 27694 га земель сельскохозназначения на территории Ягоднинского и 41000 га - в Среднеканском округе.
К 1 апреля 2017 года больше всего заявок и заключенных договоров в КУМИ Ольского городского округа – 505 заявлений (165 договоров), КУМИ Хасынского городского округа – 369 заявлений (155 договоров), департаменте САТЭК мэрии города Магадана – 156 заявлений (59 договоров).
Отказов в предоставлении участков было 90: 31 участок находился на защищенной территории заповедника «Магаданский», заказника «Малкачанская тундра» и «Одян»; 14 участков пересекали границы территориальных зон, 23 участка оказались в аренде, праве бессрочного пользования, по охотхозяйственным соглашениям, есть также лицензия на пользование недрами. Земельные участки были зарезервированы для муниципальных нужд в 9 случаях, и столько же участков находилось в границах «закрытой территории» г. Магадана. На двух наделах расположены объекты недвижимости других граждан. Один участок предназначен под кладбище, и по одному идет согласование предоставления участка.
На долю департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области пришлось 38 отказов, департамента САТЭК мэрии г. Магадана – 24 и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ольского городского округа – 18».
Чтобы минимизировать отказы (они не должны превышать 10% от общего количества заявок), департамент рекомендует органам местного самоуправления вовремя направлять в ведомство сведения о ранее предоставленных земельных участках, предупреждать заявителей о возможности отказа из-за наличия ранее поданных заявок и предлагать им изменить границы участка. Помимо информационной работы в региональных СМИ, главам субъектов РФ были разосланы письма с просьбой о содействии в оповещении жителей своих регионов о возможностях программы «дальневосточный гектар» на Колыме. Получено 38 ответов.
Александр Просин отметил и негативные моменты в работе ФИС «НаДальнийВосток». На карте сайта из-за обновлений периодически некорректно отображаются «закрытые» и «открытые» территории Магаданской области; из-за технических сбоев сайт периодически не работает; при подаче заявления гражданами через ФИС система позволяет «нарисовать» схему участка на «закрытой» территории.
«Получатели «дальневосточного гектара» могут воспользоваться мерами поддержки, которые предусмотрены государственными программами региона, - продолжил он. - Это предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса в рамках программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области на 2014-2020 годы». Возможно и выделение субсидий сельскохозпроизводителям, организациям АПК, КФХ, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, личным подсобным хозяйствам, которые работают по программе «Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы».
А самой популярной мерой поддержки является выплата жителям Ольского и Хасынского районов, подавшим заявления до 31 марта 2017 года, материальной помощи в размере 30 тыс. руб. заместителем председателя Магаданской областной Думы Александром Басанским. Им выплачено 5 160 тыс. рублей 172 заявителям, и планируется к выплате еще 6 900 тыс. рублей».
Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов поинтересовался, нет ли опасения, что люди получают надел ради этих денег.
«Идея была озвучены в СМИ, и начала пользоваться популярностью. Отказ от нее вызвал бы общественный резонанс. Обязательства по обязательному использованию участка в случае получения поддержки мы сами предусмотреть не можем, потому что это частная инициатива», - ответил Пронин.
Сергей Абрамов спросил также, есть ли в регионе конфликты с представителями коренных народов на почве того, что на землях традиционного природопользования запрещено находиться без уведомления общин. Однако они зачастую сами определяют границы этих территорий, а официально не все эти участки оформлены. Руководитель департамента имущественных и земельных отношений региона заверил, что таких конфликтов в области нет. Кроме того, если участок на карте не зафиксирован как закрытый, то у органов власти нет оснований для отказа в его предоставлении, пояснил он.
Выявилась проблема, что органы БТИ не выдают оперативно справки, которые нужны для предоставления участка, и это сдерживает весь процесс. Глава области пообещал лично найти с организацией общий язык.
«Готовятся изменения в федеральный закон, которые касаются земель лесного фонда. На самом деле свободных территорий у нас достаточно, вопрос в желании получить землю и эффективности работы информационной системы и государственных органов. Картина в округах разная в связи с качеством земель и наличием инфраструктуры, но есть вещи, которые в целом омрачают работу, - подвел итоги глава региона Владимир Печеный. - Например, некоторые владельцы используют и не оформляют свои наделы. Кстати сказать, они тоже могут расширить свои участки до гектара.
Кроме того, Юрий Трутнев заострил внимание на том, что в местах компактного расположения участков, - в количество от 20 единиц, нужно оказывать людям содействие по созданию инфраструктуры для более быстрого освоения. Пока такой прецедент есть только в Ольском округе. Это – еще одна важная задача, стоящая перед органами власти».
Комментарии