Основным докладчиком по этому вопросу выступил аудитор Дмитрий Зайцев. Его содокладчики - директор Департамента бюджетных инвестиций Министерства науки и высшего образования РФ Рустем Даутов, а также управляющий проектом Федерального исследовательского центра «Институт катализа имени Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук» Иван Шмидт.
- Основные цели контрольного мероприятия – это проверка соблюдения законодательства и целевого использования средств федерального бюджета, а также оценка эффективности расходования средств, - отметил Сергей Иванов. - Развитие синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры в нашей стране определены Указом Президента, который предусматривает создание источника синхротронного излучения поколения 4+.
Генеральным проектировщиком объекта является акционерное общество «Центральный проектно-технологический институт». Единственный исполнитель работ по изготовлению, сборке, поставке и пусконаладке технологически сложного оборудования ускорительного комплекса объекта - Институт ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения РАН. Единственный исполнитель работ по строительству, включая монтаж инженерных систем и оборудования, - акционерное общество «КОНЦЕРН ТИТАН-2».
По итогам проверки Счетная палата отметила несогласованность между собой основных сроков реализации мероприятий по проектированию и строительству объекта, определенных документами стратегического планирования в сфере научно-технологического развития и нормативными правовыми и распорядительными актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ. Общий объем финансового обеспечения бюджетных инвестиций с 2020 по 2025 год, предусмотренный Соглашением о передаче полномочий государственного заказчика заключенным между Минобрнауки России и Институтом катализа, составил 53,3 млрд рублей. По состоянию на 1 января 2024 года ИК СО РАН исполнено расходов на общую сумму 33,5 млрд рублей (нарастающим итогом), или 62,9% запланированного общего объема бюджетных инвестиций.
По итогам контрольного мероприятия Счетная палата направила информационные письма Президенту Российской Федерации, в Правительство РФ, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное казначейство, в акционерное общество «КОНЦЕРН ТИТАН-2», а также представление в Федеральный исследовательский центр «Институт катализа имени Г.К. Борескова Сибирского отделения Российской академии наук».
- Министерству науки и высшего образования рекомендовано подготовить предложение о взаимоувязке сроков выполнения контрольных точек при строительстве объекта. Также совместно с Минпромторгом России необходимо подготовить предложения по формированию общедоступного реестра поставщиков и производителей промышленной продукции, а также научного и технологического оборудования, - отметил Сергей Иванов. – Совместно с Росстатом и Минстроем России Министерству науки нужно проработать вопрос о внесении изменений в Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения в части оценки технической готовности объектов капитального строительства с учетом фактической готовности объекта строительства, усилить текущий контроль за реализацией проекта. Институту катализа имени Г.К. Борескова СО РАН следует принять меры по завершению в срок строительно-монтажных работ, работ по сборке и пусконаладке технологического оборудования и введению объекта в эксплуатацию, обеспечить своевременное устранение нарушений и недостатков, выявленных Счетной палатой, активизировать работу по формированию трудового коллектива «СКИФ», реализовать комплекс мер по обеспечению молодых специалистов жильем, социальной инфраструктурой.
