20 июля Государственная Дума приняла в окончательной редакции федеральный закон «О северном завозе». Его разработало и внесло в Федеральное Собрание Правительство РФ. Документом устанавливаются критерии отнесения к территориям северного завоза и порядок регулирования процесса доставки грузов. Перечень таких территорий, а также критерии формирования северного завоза определит Правительство РФ.
Единым федеральным координатором северного завоза определено Минвостокразвития России. Введено понятие единого морского оператора северного завоза: определенное Правительством юридическое лицо, которое обеспечит регулярные перевозки грузов между морскими портами. Срок его полномочий составит 15 лет. Дату начала работы единого морского оператора определит Правительство не позднее 1 января 2026 года.
Документ вводит три категории грузов для дифференциации мер государственной и муниципальной поддержки. К первой категории относятся грузы, необходимые для обеспечения жизнедеятельности населения и стабильного функционирования организаций социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, а также специализированные продукты лечебного питания; ко второй - грузы для государственных и муниципальных нужд, к третьей - остальные грузы. Документ также вводит институт планирования северного завоза грузов первой и второй категорий. План будет формироваться ежегодно на трехлетний период, его будет утверждать Минвостокразвития. Новые нормы вступят в силу 1 апреля 2024 года.
- В принятой редакции закона «О северном завозе» учтено предложение Магаданской областной Думы, которое касалось уточнения понятия «территории с ограниченными сроками завоза грузов». В предыдущей редакции содержался квалифицирующий признак «муниципальные образования, в которых отсутствует техническая возможность осуществления круглогодичного наземного сообщения автомобильным транспортом», из-за которого к территориям с ограниченными сроками завоза грузов относилась бы не вся Магаданская область, а только один муниципальный округ – Северо-Эвенский – и два поселка – Ямск и Тахтоямск. В третьему чтению это определение изменили. В результате весь наш регион будет относиться к территориям с ограниченными сроками завоза грузов, - прокомментировал Сергей Абрамов.
Президиум Совета законодателей обсудил вопросы информационной системы мониторинга и совершенствования транспортно-логистической инфраструктуры, строительства судов, в том числе рыбопромыслового флота, для нужд северного завоза. Сегодня первоочередная задача для законодателей - подготовка необходимых для осуществления северного завоза подзаконных актов, которых порядка 14.
По итогам обсуждения Президиум Совета законодателей разработал ряд рекомендаций Правительству РФ, профильным министерствам, федеральным агентствам по рыболовству и по государственным резервам, Государственной корпорации «Росатом», исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых имеются удаленные и труднодоступные районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов, органам местного самоуправления.
