Стимул для геологоразведки

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании правового регулирования порядка предоставления права пользования участками недр)» - проект федерального закона с таким названием решили поддержать депутаты на ХХХI заседании Магаданской областной Думы 25 июля. Инициатором принятия соответствующего постановления регионального парламента выступил депутат Александр БАСАНСКИЙ.

По данным автора федерального законопроекта депутата Госдумы Раисы Кармазиной, на протяжении последних 30 лет объемы геологоразведочных работ на цветные металлы неуклонно снижались. Особенно остро стоит вопрос о проведении ранних этапов геологоразведки - региональных и поисковых работ: средние объемы финансирования этих видов работ в Российской Федерации в 2000 - 2010 годах снизились в 6 раз по сравнению с 1980 - 1989 годах.

Сегодня добывающая отрасль Российской Федерации приходит к ситуации, когда поисковый задел, созданный еще во времена СССР, - выявленные геологами перспективные участки, где вероятно обнаружение месторождений, - практически исчерпан. При очевидной актуальности проблематики восполнения поискового задела и одновременно явном дефиците таких работ, отмечает автор, именно по ним отсутствует механизм привлечения частных инвестиций. Это связано, с одной стороны, с высокими рисками проектов геологоразведочных работ на ранней стадии: в среднем только 1 из 10 объектов, выявленных при региональных работах, успешно проходит поисковый этап. Одновременно цикл от начала региональных геолого-геофизических работ до добычи и, соответственно, первых положительных денежных потоков для инвестора составляет 15 - 20 лет.

С другой стороны, существующая сегодня система лицензирования не содержит гарантий предоставления недропользователям, проводившим региональные геолого-геофизические работы, прав на дальнейшее геологическое изу­чение соответствующих участков.

Предусмотренные законопроектом изменения дают возможность предоставить право пользования недрами для их геологического изучения, за исключением недр на участках федерального и местного значения, в отношении участков, выявленных субъектами предпринимательской деятельности по результатам проведения регио­нальных геолого-геофизических работ за счет собственных (в том числе привлеченных) средств.

Для подтверждения данных о проведении геолого-геофизических работ предприниматель должен предоставить комиссии, создаваемой территориальным органом управления государственным фондом недр, информацию, содержащую сведения о выявленном участке. Территориальным органом оформляется соответствующее разрешение на срок до трех лет.

Законопроектом также преду­смотрена возможность установления ограничений по количеству, предельной совокупной площади участков, которые могут быть предоставлены одному пользователю недр, по видам полезных ископаемых. Действие указанных изменений предлагается распространить на период с 1 января 2005 года.

- Поправки давно ждут наши горняки. Таким образом, государство поощрит тех, кто проводит геолого-геофизические исследования. Это станет хорошим стимулом для частных инвестиций в повышение степени геологической изученности территории и восполнение минерально-сырьевой базы, - прокомментировал Александр Басанский.