Создается общественная палата

Временно исполняющий обязанности губернатора Владимир Печеный 6 мая этого года подписал областной закон «Об Общественной палате Магаданской области», принятый Законодательным собранием территории 29 апреля 2013 года. А 7 мая нынешнего года данный правовой акт опубликовала «Магаданская правда».

Такого областного общественного формирования у нас еще не было. Может, этим и объясняются многочисленные вопросы граждан, политических партий и объединений, направленные в редакцию. Люди спрашивают: зачем нам Общественная палата, каковы ее цели и задачи, каковы будут ее состав и порядок формирования? В законе об этом подробно сказано, но тем не менее мы постараемся еще раз, основываясь на этом областном законе, коснуться чаще всего задаваемых вопросов.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

Общественная палата обеспечивает согласование значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти области и местного самоуправления. Каким образом? Путем привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в Магаданской области. Она выдвигает и поддерживает гражданские инициативы, имеющие важное значение для нашей территории и направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов населения. Общественная палата проводит экспертизы законопроектов Магаданской области, проектов правовых актов органов исполнительной власти территории и муниципальных нормативно-правовых актов, осуществляет общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в СМИ. Она вырабатывает рекомендации органам государственной власти территории при определении приоритетов в сфере государственной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Магаданской области
.
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных законов, Устава Магаданской области, областного закона об Общественной палате, своего регламента.

КАКОВ ЕЕ СОСТАВ?

Общественная палата состоит из 27 человек и формируется в соответствии с областным законом, срок полномочий очередного состава составляет три года. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены палаты: политические партии, объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения сроков полномочий членов Общественной палаты действующего состава.

В областном законе схема формирования подробно прописана. Вкратце это выглядит следующим образом. За три месяца до истечения срока полномочий действующего состава губернатор инициирует процедуру формирования Общественной палаты нового состава путем публикации в СМИ о начале этой работы. Общественные объединения приступают к выдвижению кандидатур с соблюдением определенных законом сроков. После консультаций с общественными объединениями, объединениями коммерческих организаций губернатор определяет кандидатуры девяти граждан, пользующихся доверием общества, и предлагает им войти в состав Общественной палаты. Получив от кандидатов письменное уведомление о своем согласии войти в состав Общественной палаты, губернатор издает постановление об утверждении девяти человек и предлагает им приступить к формированию нового состава Общественной палаты.

После этого региональные общественные объединения направляют в Общественную палату заявления о желании включить своих представителей в ее состав, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. В заявлениях должна содержаться информация о деятельности общественного объединения, а также сведения о кандидате. Заявления принимаются до 17 июня 2013 года. Члены Общественной палаты, утвержденные губернатором, процедурой конкурсного отбора, что предусмотрено регламентом, принимают решение о приеме в члены палаты девяти представителей общественных объединений - по одному человеку от объединения. Далее в соответствии с регламентом процедурой конкурсного отбора члены Общественной палаты принимают решение о приеме в новый состав девяти представителей местных общественных объединений - по одному от каждого муниципального района и одного от городского округа «Город Магадан».

СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ

Члены Общественной палаты из своего состава на первом заседании избирают председателя и Совет Общественной палаты, она вправе образовать комиссии и рабочие группы, что определяется регламентом.

Первое заседание Общественной палаты созывается губернатором Магаданской области. Последующие заседания в соответствии с регламентом и планом работы - не реже раза в три месяца. Председательствует на заседаниях Общественной палаты ее председатель.

КТО В ПАЛАТУ НЕ ВХОЖ

Как гласит областной закон, членами Общественной палаты не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Магаданской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Магаданской области, должности муниципальной службы, депутаты всех уровней, а также лица, признанные судом недееспособными, и лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Магаданская областная Дума обеспечивает участие уполномоченных членов Общественной палаты в своих заседаниях и заседаниях постоянных депутатских комиссий, а администрация Магаданской области, иные органы исполнительной власти обеспечивают участие уполномоченных членов Общественной палаты соответственно на заседаниях администрации и других органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления.
Органы государственной власти Магаданской области, местного самоуправления, их должностные лица, государственные и муниципальные служащие должны оказывать содействие Общественной палате в исполнении ею полномочий, установленных областным законом. Вопросы формирования общественной палаты региона обсудили на встрече представителей общественности с и. о. губернатора Владимиром Печеным.

Владимир Печеный отметил, что создание Общественной палаты происходит в рамках развития институтов гражданского общества в регионе. Таким образом, у граждан и их объединений появится дополнительная возможность влиять на проводимую в регионе политику, а органы государственной власти смогут лучше представлять чаяния людей, учитывать пожелания общественности при принятии решений. «Моя твердая позиция, что любой принятый документ, любое решение, которое затрагивает интересы людей, должны проходить общественную экспертизу, обязательно выноситься на общественное обсуждение», - подчеркнул Владимир Печеный.

Как отметил и. о. губернатора, среди ближайших вопросов, которые предстоит вынести на суд общественности, наиболее важными являются соблюдение экологической безопасности при осуществлении проектов добычи углеводородов на Примагаданском шельфе, а также вопрос привлечения иностранной рабочей силы в Магаданскую область.

Согласно принятому региональному закону об Общественной палате Магаданской области этот совещательный орган создается для взаимодействия граждан и общественных объединений с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Цели такого взаимодействия - защита прав и свобод граждан, общественный контроль за деятельностью исполнительной власти Магаданской области и муниципалитетов.

Владимир ДУДНИК.

Постановление губернатора от 7 июня 2013 года № 82-п «Об утверждении членов Общественной палаты Магаданской области» опубликовано в «Магаданской правде» 11 июня 2013 года. В соответствии с областным Законом от 6 мая 2013 года № 1615-ОЗ «Об Общественной палате Магаданской области» утвердить членов Общественной палаты Магаданской области:

Билык Оксану Анатольевну - нотариуса Магаданской областной нотариальной палаты, Кравчук Арину Робертовну - председателя правления городской общественной организации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, Махонькина Николая Ивановича - председателя объединения организаций профсоюзов Магаданской области, Орехова Александра Александровича - профессора кафедры всеобщей истории и истории России федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Восточный государственный университет», доктора исторических наук, ЯМБОРКО АЛЕКСЕЯ ВЛАДИМИРОВИЧА - научного сотрудника Института биологических проблем Севера Дальневосточного отделения Российской академии наук, председателя совета молодых ученых и специалистов Магаданской области.