Заведения для азартных игр прикрыли еще в 2009 году. На деле же игроманам есть куда податься. Даже в маленьком Магадане.
От Пушкина до закона
«Что наша жизнь? Игра!» Так говорит герой оперы «Пиковая дама» по повести Александра Пушкина. А какая игра может быть без азарта? Ведь сам по себе азарт - чувство положительное, это сильное эмоциональное переживание, состояние предвосхищения, связанное с опасностью и риском. И, наверное, нет ни одного человека, для кого фраза «кто не рискует - тот не пьет шампанского» пустой звук. Однако иногда азарт превращается в страсть. И тогда все становится иначе. Ведь на страстях делают деньги. Всегда.
История азартных игр в России официально закончилась в 2009 году. Федеральный закон о запрете казино прогремел на всю страну, в городах опустели шикарные залы с декоративными люстрами, зачехлили рулетки и карточные столы, а арендованные площади превратились в магазины и рестораны. Одни владельцы игрового бизнеса ушли в подполье, другие стали собираться в разрешенные игровые зоны, чтобы начать все заново. Но самые хитрые дельцы никуда не делись, а тихо сели в удобные кресла, открыли новый закон и стали очень пристально читать.
Клин клином
Но о самом законе позже. Сейчас практически во всех городах существуют многочисленные игровые точки, и Магадан не исключение.
Гуляя по центральным улицам нашего города, можно увидеть странные заведения с не менее интригующими названиями: ПРЦ (Профилактически-реабилитационный центр), лотерея и т. д.
Внутри нашему взору откроются чудесно отремонтированные залы, кассы, барные стойки и блестящие, переливающиеся волшебным свечением игровые автоматы. Но подождите с выводами. Вероятно, вы подумали, что здесь можно поиграть на деньги и испытать удачу? Как бы не так! По документации, развешенной на стенах, с печатями и подписями, это никакая не игровая точка, а центр реабилитации игровых наркоманов. Здесь людям, страдающим страстью азарта, помогают справиться с зависимостью, оказывают помощь и лечение.
Вот только способ решения проблемы до удивления оригинален. Если у вас есть зависимость, что ж, не беда, приходите и… играйте. Заплатив деньги в кассе, я выбрал автомат, на котором хотел бы пройти курс избавления от зависимости, нажал «старт» и стал «лечиться». Причем на балансе у меня оказалась именно та сумма, которую я заплатил. Проиграл - не беда, внеси еще денег и продолжай. Поиздержался - что ж, можно занять у друзей, взять в кредит, продать телевизор. Главное - «лечись». Как говорится, «клин клином вышибают».
Конечно, это оказалась одна из замаскированных игровых точек. Причем здесь закон обойден изящно, с фантазией. Другие действуют более «топорно», однако не менее эффективно. Например, под маской «интернет-лотереи» скрывается все тоже игровое заведение, да еще и не одно.
И нам бы в пору позавидовать уму и изобретательности организаторов, чьи смекалка и сноровка позволили им спасти бизнес и получать доход. Только есть одно «но». В погоне за удачей, из-за жажды легкой наживы люди все также проигрывают зарплаты, пенсии и имущество. А ведь многим действительно нужна психологическая помощь.
Закон суров, но читаем внимательней
И тут возникает логичный вопрос: а что, собственно, правоохранительные органы, чья задача следить за исполнением закона? Неужели бездействуют?
Мы связались с местным управлением Министерства внутренних дел. Представитель пресс-службы УМВД по Магаданской области Ксения Лукина красочно описала непростую, двоякую ситуацию, возникшую в связи с принятием данного закона.
Сама статья 171.2 Уголовного кодекса РФ «Незаконные организация и проведение азартных игр четко определяет условия нарушения законодательства. Согласно этой статье, уголовная ответственность наступает в случае организации и (или) проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, т. е. не менее 1,5 млн руб. Санкция данной статьи предусматривает максимальное наказание за совершение этого преступления в виде лишения свободы на срок до 6 лет. Вот тут-то и начинается свистопляска.
Казнить нельзя, помиловать
По словам Ксении Лукиной, сотрудниками УБЭПа проводится регулярная работа по проверке деятельности подобных заведений. Их местоположение известно, действуют они открыто. Но доказать факт организации запрещенной игровой точки крайне сложно.
По закону, на момент проверки в предполагаемом игровом заведении должно быть не менее 1,5 млн рублей незаконного дохода. Тогда есть основания для возбуждения уголовного дела. На деле же, обнаружить такую сумму практически невозможно, выручка из кассы изымается владельцами практически сразу. Соответственно, поводов для начала уголовного преследования нет.
Все, что могут сделать сотрудники полиции, - это изъять автоматы и обратиться в арбитражный суд, по решению которого владелец максимум заплатит небольшой штраф. Да и конфискация автоматов урона не приносит - организаторы игровых точек тут же покупают новые и свободно продолжают зарабатывать на страстях. В то же время изъятое имущество необходимо вывозить, складировать, обеспечивать сохранность.
Словом, мощностей правоохранительных органов не хватает. За последнее время было изъято около 70 автоматов, для которых уже нет места в зонах хранения вещественных доказательств.
«Все, чего мы добились, борясь с этим бизнесом, - это запрет на вывески, рекламирующие игровые залы, - говорит К. Лукина. - В целом же, подобные заведения действуют не таясь, организаторы чувствуют свою безнаказанность. В любом случае, постоянные клиенты знают, что скрывается под той или иной вывеской. Без жесткой государственной политики препятствовать данному незаконному бизнесу крайне сложно».
Бесплатный сыр
Словом, в сухом остатке мы имеем недоработанный закон. Несомненно, принятые меры нанесли существенный удар по игорному бизнесу, однако он оправился, принял иные формы, но суть его осталась прежней. Перестали существовать большие казино, где человек мог приятно провести время, не обязательно проигрывая много денег. Но на смену им пришли маленькие круглосуточные игровые залы, куда люди продолжают нести заработанную копейку в надежде на легкий и быстрый выигрыш. Не правда ли, похоже на бесплатный сыр, только и за него придется заплатить.
Каждый из нас по-своему снимает стресс: кто-то посещает театры, концерты, веселится с друзьями или ходит в ночные клубы. А для кого-то испытать судьбу и удачу - лучшее средство расслабиться и отдохнуть.
В одном из игровых залов, куда я зашел поиграть, разговорился с Алексеем, заядлым игроманом. В ходе разговора он поведал много интересного и по поводу организации игровых залов, и о том, как «утрясаются» дела с законом. Конечно, мы не можем привести беседу дословно, так как фактически его слова подтвердить невозможно.
- Сколько вы уже играете?
- Лет пять или около того, в основном в одном месте. Есть любимые автоматы, в которых выигрываю.
- Здесь обычно собираются постоянные игроки?
- Да, я часто вижу здесь одних и тех же людей. Хотя, приходят и просто поиграть.
- Если не секрет, какая сумма у вас уходит на игру?
- Когда как, в среднем 15-20 тысяч рублей в месяц. Но есть еще выигрыш, иногда деньги возвращаются, и с лихвой.
- И часто вы выигрываете?
- В последнее время не очень, в центре России процент выигрыша выше. А мы от центра далеко, думаю, автоматы «подкручивают», чтобы меньше давали.
- А нет желания по-другому потратить деньги, ведь, откладывая ту же сумму, можно через год купить, например, машину?
- Я тоже об этом думал и даже «завязывал» с игрой. Но потом «развязался», все чувствовал, что чего-то не хватает.
- Можно сказать, что у вас есть определенная зависимость?
- Зависимость?.. (Улыбается.) Я же не наркоман какой. Так, люблю иногда поиграть..
Наш разговор закончился на том, что Алексей проиграл свой баланс и пошел в кассу. Заплатить еще…
Ярослав АВЕРЧЕНКОВ