Виктор Казимир
Начальник Управления ФСБ России по Магаданской области.
20 декабря - день работников органов безопасности.
В этот день - 20 декабря 1917 года - постановлением Совета Народных Комиссаров для борьбы с контрреволюцией и саботажем в Советской России была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). Ее первым председателем был назначен Ф. Э. Дзержинский.
С тех пор этот день до официального установления праздника в 1995 году был известен как День чекиста.
Пожалуй, ни один государственный орган не прошел через такую жесткую реорганизацию. Однако и спустя годы неизменным осталось одно -понимание того, что сильное государство невозможно без сильных спецслужб, стоящих на защите общенациональных интересов.
В своей деятельности органы безопасности руководствуются в первую очередь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами «О Федеральной службе безопасности», «Об оперативно-розыскной деятельности», ведомственными нормативными актами.
Конечно, существенное влияние на работу магаданского управления оказывает складывающаяся в регионе политическая и социально-экономическая обстановка.
Основные усилия управления направлены на противодействие терроризму, пресечение разведывательно-подрывной деятельности иностранных спецслужб, обеспечение экономической безопасности, борьбу с транснациональным поступлением наркотиков, незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов, предупреждение чрезвычайных происшествий на объектах повышенной опасности и жизнеобеспечения населения, защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также на информирование органов власти и управления по проблемам, затрагивающим интересы безопасности Российской Федерации. В одну из основных задач, решаемых управлением, входит оперативное прикрытие государственной границы РФ.
Одна из основных наших обязанностей, определенная законом, - информирование органов власти и управления об угрозах безопасности Российской Федерации.
В 2009 году полномочному представителю Президента РФ в ДФО, в органы власти и управления Магаданской области направлено более 30 информации о выявленных угрозах безопасности или, проще говоря, о тех проблемах, которые были вскрыты в различных сферах жизни региона и могли значительно осложнить социальную и экономическую обстановку в области.
Некоторые из этих информации использованы при подготовке документов в адрес Администрации Президента РФ, Контрольного управления Президента РФ, Совета безопасности, заместителя Председателя Правительства РФ.
Ни одно государство не сможет сохраниться и защитить свои интересы без сильной контрразведки. Дальневосточный регион, Магаданская область в частности, были и остаются предметом интереса государственных и коммерческих структур стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Спецслужбы иностранных государств активно используют различные методы для попыток сбора информации, в том числе ограниченного распространения, о Дальнем Востоке.
Немаловажна сегодня борьба с незаконной миграцией. В ноябре этого года сотрудниками нашего управления выявлена и пресечена деятельность межрегиональной преступной группы, в которую входили граждане СНГ, организовавшие канал незаконной миграции иностранцев в Россию.
Следственным подразделением управления возбуждено уголовное дело.
В производстве следственного подразделения управления также находится уголовное дело в отношении гражданина Азербайджана, незаконно пересекшего госграницу РФ.
Службой в г. Магадане СВПУ БО ФСБ России по нашим материалам возбуждено и расследуется уголовное дело в отношении гражданина Узбекистана, также незаконно пересекшего госграницу России.
Во взаимодействии с органами внутренних дел, ОФМС, СВПУ БО ФСБ России за пределы нашего государства в судебном порядке выдворено 9 иностранцев, нарушивших режим пребывания иностранных граждан на территории РФ.
По-прежнему актуальна и болезненна тема борьбы с терроризмом.
Профилактика и предотвращение диверсионных и террористических актов на территории Магаданской области -основные задачи управления.
В рамках осуществления мероприятий по антитеррористической защите объектов воздушного транспорта в 2009 году выявлены предпосылки к ЧП, выраженные в несоблюдении установленных правил перевозок багажа на воздушном судне.
Управлением в адрес ФГУП «Аэропорт Магадан» внесено представление об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности РФ.
Во взаимодействии с органами внутренних дел области, линейным отделом милиции на транспорте, администрацией морского торгового порта в апреле 2009-го вскрыты факты грубейших нарушений при перевозке опасных химических грузов (хлор, пропан), транспортируемых под видом моющих средств.
Стоит напомнить, что до прихода в Магадан этот груз шел железнодорожным и морским транспортом, через населенные пункты, и в любой момент его разгерметизация могла причинить существенный вред здоровью населения и окружающей среде.
В 2009 году во взаимодействии с УВД, ГУ МЧС, аппаратом оперативного штаба в Магаданской области проведено 4 специальных учения, в ходе которых проверена антитеррористическая защищенность объектов государственной власти, воздушного транспорта, топливно-энергетического комплекса, в том числе Колымской и Усть-Среднеканской ГЭС, аэропорта Магадан.
В ходе мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия и боеприпасов во взаимодействии с УВД из незаконного оборота изъято 1 самодельное взрывное устройство, 9 единиц огнестрельного оружия, 2 боевых фанаты Ф-1, более 6 кг взрывчатых веществ, 34 предмета средств инициирования взрыва, около 1250 патронов
различного калибра.
По переданным по подследственности материалам органами милиции возбуждено 3 уголовных дела.
Немаловажен тот факт, что в ряде случаев информация об обнаружении оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств поступала в управление по действующему круглосуточно телефону доверия.
Телефон доверия - один из способов, с помощью которого граждане могут сообщить об известных им преступлениях, входящих в компетенцию органов безопасности. К таким преступлениям относятся и проявления коррупции.
Борьба с коррупцией в органах власти и управления, правоохранительных структурах - еще одна из задач, крайне важных сегодня. Особенностью нашей работы в этой сфере является организация теснейшего взаимодействия с заинтересованными подразделениями МВД, прокуратуры и следственного комитета.
В 2009 году в результате рассмотрения в судах уголовных дел, ранее возбужденных по материалам управления, осуждены должностные лица ряда государственных органов власти и управления: руководитель Территориального центра медицины катастроф А. М. Легкое, руководящие работники администрации Тенькинского района Н. Н. Радзивилл и Т. В. Попова, причастные к хищениям бюджетных средств.
В мае 2009-го сотрудниками УФСБ с поличным был задержан при получении взятки начальник Ягоднинского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства В. С. Мельников.
В сентябре он осужден Ягоднинским районным судом к двум годам лишения свободы и лишен занимаемой должности.
В октябре этого года за оказание содействия организованной преступной группе, осуществлявшей незаконный лов рыб лососевых пород, осужден и оштрафован на 200 тыс. рублей бывший первый заместитель начальника - начальник КМ ОВД по Ольскому району майор милиции О. Я. Будзович.
В апреле с. г. Следственным комитетом СУ при прокуратуре Магаданской области возбуждено 3 уголовных дела в отношении 3 сотрудников ГИБДД УВД по Магаданской области, допустивших злоупотребление должностными полномочиями в корыстных целях.
По информации управления военно-следственным отделом Якутского гарнизона (Якутск) возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника военного комиссариата Якутска, оказывавшего лицам призывного возраста содействие в уклонении от призыва на военную службу.
В ходе оперативного сопровождения реализации приоритетных национальных проектов и кредитно-финансовой сферы управлением пресечены хищения средств федерального бюджета, в том числе связанные с незаконным получением и реализацией гражданами государственных жилищных сертификатов, дающих право на приобретение жилья в центральных регионах страны. Только по одному из подобных фактов в бюджет государства в 2009 году возвращено 2 млн. 592тыс. рублей.
Выявлен факт неправомерного расходования средств федерального бюджета, выделенных ФГУП «Аэропорт Магадан» в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России на 2002 - 2010 годы».
В результате проведенных управлением мероприятий в бюджет государства возвращены денежные средства в сумме около 32 млн. рублей, которые были излишне перечислены подрядчику (ЗАО «Аэродромстрой», Москва) за проведение работ по восстановлению покрытий взлетно-посадочной полосы и пассажирского перрона.
В соответствии с возложенными на управление задачами в 2009 году продолжены оперативно-розыскные мероприятия по борьбе с организованными преступными группами, специализирующимися на незаконных сделках с драгоценными металлами.
Совместной оперативной группой УФСБ-УВД изъято в общей сложности около 27,2 кг промышленного золота общей стоимостью более 26,7 млн. рублей. Поданным фактам УВД возбуждено 2 уголовных дела.
По материалам УФСБ осужден руководитель золотодобывающего предприятия И. Б. Самойленко, у которого оперативно-следственной группой управления в ноябре 2008 года было изъято незаконно приобретенное и перевозимое промышленное золото общим весом более 3,5 кг на сумму свыше 2,5 млн. рублей (по ценам 2008 года).
В результате участия управления в операции «Путина-2009» задокументированы данные о противоправной деятельности ФГУ «Охотскрыбвод», свидетельствующие о незаконной выдаче долгосрочных лицензий на вылов рыб лососевых пород.
На основании полученных материалов УВД по Магаданской области в отношении одного из работников Охотскрыбвода возбуждено уголовное дело. Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены Ольским районным судом 21.09.2009 года, ФГУ «Охотскрыбвод» привлечено к административной ответственности в виде штрафа 100 тыс. рублей.
В ходе оперативного сопровождения лососевой путины из незаконного оборота изъято более 5 тонн икры и 12 тонн крабовой продукции. Руководитель коммерческой структуры и капитаны 2 судов привлечены к административной ответственности и оштрафованы на общую сумму 125 тыс. рублей.
Работа велась совместно с СВПУ БО ФСБ России и другими правоохранительными органами с привлечением авиации ФСБ России.
В 2009 году управлением продолжены мероприятия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Выявлены новые факты использования почтового канала для пересылки наркотических средств. 6 лиц, проходивших по уголовным делам следственного подразделения управления, осуждены на длительные сроки лишения свободы.
Из незаконного оборота в нынешнем году изъято более 100 г сильнодействующих наркотических веществ, в том числе метамфетамина и героина. По нашей информации, РУ ФСКН РФ по Магаданской области возбуждено шесть уголовных дел.
В заключение следует отметить, что у управления налажены хорошие деловые контакты с органами МВД, прокуратуры, следственным комитетом, Госнаркоконтролем и представителями органов власти и управления. В своей работе мы опираемся на поддержку жителей города и области и, как правило, находим ее.
Подходит к концу 2009-й, завершен и оперативный год управления. В канун профессионального праздника поздравляю всех сотрудников, ветеранов и пенсионеров с Днем работника органов государственной безопасности. Здоровья вам, удачи, тепла и уюта в семьях, новых успехов в вашем нелегком труде.
Всех колымчан поздравляю с наступающим Новым годом. Мира и благополучия вам, дорогие земляки! А обеспечение стабильности в регионе - наша задача, и мы с честью будем ее выполнять. С праздником!