Чужих детей не бывает!

На 1 января с. г. в четырех государственных образовательных учреждениях Магаданской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит 255 воспитанников

Темой для широкого обсуждения в нашей стране по-прежнему остается «закон Димы Яковлева» и федеральный партийный проект по поддержке детей-сирот «России важен каждый ребенок», запущенный в январе текущего года «Единой Россией».

Политическим советом Магаданского регионального отделения партии было принято решение региональным координатором проекта назначить заместителя секретаря регионального отделения партии, вице-спикера областной Думы, руководителя областного Фонда «Мама» Ивана Субботина и сформировать рабочую группу, в состав которой вошли депутаты, общественники, представители профильных ведомств, СМИ и органов исполнительной власти.
Сегодня на наши вопросы по ситуации детей-сирот в регионе ответила начальник отдела охраны прав детей, опеки (попечительства) и специального (коррекционного) образования Департамента образования администрации Магаданской области, член рабочей группы по реализации проекта «России важен каждый ребенок» Ольга Хан.

- Ольга Валерьевна, сейчас широко обсуждаются вопросы, связанные с проблемами детей-сирот. А как обстоят дела в Магаданской области?

- На 1 января 2013 года у нас в области 362 опекунских семьи, 90 приемных и 414 усыновителей. По предварительным данным в течение 2012 года выявлено 196 детей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. К сожалению, наблюдается динамика роста, так в 2010 году эта цифра составляла 151, а в 2011 году 168 человек. Воспитываются сегодня в семьях опекунов – 396 детей, в семьях приёмных родителей – 112. Находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях здравоохранения, образования, социальной защиты населения – 356 человек.

- Сколько детей, оставшихся без попечения родителей, за 2010-2012 гг. было усыновлено?

- В течение трех последних лет российскими гражданами усыновлено 35 детей, иностранными гражданами 13.

- Злободневным остается вопрос обеспечения детей-сирот жильем. Хотелось бы знать, как решается вопрос в нашем регионе.

- В списках нуждающихся в жилье на начало 2012 года состояло 54 человека из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На приобретение жилья для детей-сирот в прошлом году было выделено 42403,2 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета составили 30652,3 тыс. руб., федерального бюджета – 11750,9 тыс. руб. На указанные средства приобретено 50 жилых помещений.

Распределены 5 квартир в районах области, которые были приобретены за счёт средств прошлых лет; в одном районе 1 человек обеспечен жилым помещением за счет муниципального жилищного фонда.

Всего в 2012 году жилыми помещениями обеспечены 56 человек из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и граждане, вставшие на учет в течение 2012 года.

- Многие интересуются размером пособия на содержание детей, оставшихся без попечения родителей? Различаются ли размеры пособий в зависимости от состояния здоровья ребенка?

- С 1 января 2013 года для опекаемых (подопечных) детей в возрасте от 0 до 7 лет – пособие составляет 10245 рублей, в возрасте от 7 до 18 лет – 11514 рублей. Размеры пособий в зависимости от состояния здоровья детей не различаются.

- Существуют ли какие-либо меры материальной и социальной поддержки семьям, усыновившим детей?

- Законом Магаданской области 1510 – ОЗ от 21.06.2012 г. устанавливается единовременная денежная выплата при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, в размере 100 000 рублей - на каждого усыновленного ребенка; 150 000 рублей - на каждого усыновленного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, которая выплачивается не ранее чем через год после вступления в силу решения суда об установлении усыновления и не позднее 2 лет после усыновления.

- Имели ли место случаи возвращения детей в семьи, где родители были лишены или ограничены в родительских правах?

- Да, например, в 2012 году в семьи возвращены 7 детей, у которых родители восстановились в родительских правах.

- Возврат детей из опекунских, приемных, усыновленных семей в государственные учреждения. Причина возврата?

- Несмотря на позитивную динамику семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существует проблем в этой сфере, а именно отказ от детей и возвращение их в детские дома, чаще это связано с ненадлежащим выполнением замещающими родителями своих обязанностей.
В соответствии с Семейным кодексом РФ преимущественным правом при устройстве ребенка в семью обладают родственники. Вследствие этого опекунами в подавляющем большинстве случаев становятся бабушки и дедушки, которые в силу своего возраста, мировоззрения испытывают серьезные трудности с воспитанием опекаемых детей-подростков. Часть опекунов имела отрицательный опыт воспитания собственных детей, лишенных впоследствии родительских прав. Они не в состоянии справиться с воспитанием детей, достигших подросткового возраста. Этот фактор, а также недостаточная психолого-педагогическая, социально-правовая помощь опекунам (попечителям) приводит в дальнейшем к отмене опеки над ребенком.

- Сколько учреждений для детей-сирот в системе соцзащиты и в образования?

- В Магаданской области в системе образования 4 государственных образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: три детских дома, и одна специальная школа-интернат. Общий контингент воспитанников учреждений на 1 января 2013 года составляет 255 человек.

- Как в регионе отработана система сопровождения детей-сирот, которые вышли из сиротских учреждений?

- Постановлением губернатора Магаданской области от 27 декабря 2011 года N132-п утверждён План мероприятий по социальной адаптации выпускников государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012-2014 годы.
Основные задачи программы - это подготовка воспитанников государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни после выпуска из учреждения; меры, направленные на профориентацию воспитанников, способствующих дальнейшему получению ими конкурентоспособных на региональном рынке труда профессий и их последующему трудоустройству; организация социально-педагогического сопровождения и системы защиты имущественных прав выпускников.

Во исполнение указанного постановления губернатора во всех государственных образовательных учреждениях, в которых обучаются выпускники государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, разработаны локальные акты учреждения по сопровождению детей.

- Также хотелось бы знать, каким образом построена система органов опеки и попечительства? Как организован контроль за эффективностью их работы и кто его осуществляет?

- В соответствии с Законом Магаданской области от 17.12.2007 N 942-ОЗ полномочиями по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству наделены органы местного самоуправления, которые в свою очередь в семи районах, возложили их на органы, осуществляющие управление в сфере образования (кроме Омсукчанского и Хасынского районов, которые относятся к структуре администрации).
В компетенции Департамента образования администрации Магаданской области находятся функции координации и контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству и регионального оператора банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Специалистами департамента осуществляются документальные и выездные проверки по всем обозначенным вопросам.

- И в заключение прошу уточнить, куда могут обратиться магаданцы и жители области для получения консультаций по вопросам усыновления детей, оформления опеки?

- Колымчане могут обратиться в муниципальные органы опеки и попечительства и непосредственно в Департамент образования администрации Магаданской области в наш отдел (ул. Транспортная 5/23, тел. 200902, 642627).

На портале администрации Магаданской области, на странице Департамента образования, можно посмотреть сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих устройству в семью http://www.magadan.ru/ru/oiv/2-44-18/deyatelnost/deti.html.

- Благодарю за беседу.

Пресс-служба Магаданского РО ВПП «Единая Россия»