Наш город продолжил свое развитие под знаком политической и экономической стабильности


В Магадане прошло общегородское собрание. С основным докладом «Об итогах социально-экономического развития города Магадана в 2011 году и задачах на перспективу» перед горожанами выступил мэр города Владимир Печеный

Ежегодные городские собрания, прочно вошедшие в практику работы муниципалитета, по сути, являются одним из инструментов реальной демократии, способом объединения общества и конструктивного диалога между народом и властью.

«Сегодня мы в очередной раз собрались здесь для подведения итогов прошедшего года, определения главных задач на ближайшую перспективу и установления приоритетов долгосрочной социально-экономической политики муниципального образования «Город Магадан».

В числе ключевых политических событий не только города, но и страны в целом следует выделить выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва и выборы Президента РФ. Мы определили пути дальнейшего развития страны на ближайшие годы. Чрезвычайно важным для Магаданской области и города был рабочий визит Председателя Правительства РФ, а ныне вновь избранного Президента В.В. Путина.

Наш город продолжил свое развитие под знаком политической и экономической стабильности, и в этом году моя задача как главы муниципалитета, связанная с предоставлением подробного отчета о социально-экономическом развитии города, заметно облегчается. Причиной тому проведение цикла публичных отчетов отраслевых органов мэрии города Магадана.

В течение февраля 2012 года предварительные отчеты были проведены управлениями социальной поддержки семьи и молодежи, здравоохранения, образования, культуры, комитетами по физической культуре, спорту и туризму, по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры, департаментами ЖКХ и САТЭК.

Общественностью города была дана подробная оценка деятельности органов управления, и я считаю, что это большой шаг вперед в вопросе укрепления связей между органами власти и обществом.

Открытость и доступность информации - одно из важнейших условий развития успешного общества. И в 2011 году деятельность муниципалитета была построена на принципах обеспечения прозрачности, открытости, информированности широкой общественности о своей работе. Деятельность мэрии регулярно освещалась в электронных и печатных средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования.
Наша общая цель остается неизменной – это повышение благосостояния жителей Магадана, и я благодарен всем, кто принял и принимает деятельное участие в реализации этой цели.

Общая ситуация в реальном секторе экономики характеризовалась позитивными процессами и стабильностью. Этому в определенной степени способствовали меры, принятые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Индекс промышленного производства в 2011 году превысил 100%-ную отметку. Отгружено товаров собственного производства на сумму более 6 миллиардов рублей. Выполнено работ и услуг по крупным и средним организациям почти на 17% больше по сравнению с предыдущим годом.
Почти в 1,5 раза выросли инвестиции в основной капитал.

Стабильно отработали в минувшем году предприятия энергетики, машиностроения, пищевой перерабатывающей промышленности.
Особо хотелось бы отметить работу рыбной отрасли Магадана, поскольку она является характерной для нашего региона и занимает одно из ведущих мест в городской экономике. В прошедшем году магаданскими рыбаками было выловлено около 100 тысяч тонн рыбы, и более 13 тысяч тонн морепродуктов.
Сегодня мэрия г. Магадана при поддержке администрации Магаданской области занимается продвижением инвестиционного проекта «Строительство рыбного рынка на 100 торговых мест». Предполагается, что данный объект будет обустроен холодильным оборудованием, разделен на сектора по различным категориям товара. Кроме того, планируется организовать место, где жители смогут отведать рыбную кулинарную продукцию и по достоинству оценить морские деликатесы. Мы надеемся, что реализация этого проекта сделает рыбную продукцию дешевле и доступнее для горожан.
Успешное развитие малого бизнеса считается одной из важнейших задач современной России. В нашем городе малому предпринимательству оказывается достойная поддержка, поскольку именно оно во многом определяет темпы экономического роста, насыщает рынок услугами, продовольственными и промышленными товарами, создает новые рабочие места.

Продолжается реализация целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства». В целях ее успешной реализации заключено соглашение с областным Фондом развития предпринимательства.

Также мэрия активно сотрудничает с некоммерческой организацией «Микрофинансовый фонд «Бизнес Ключ», с Центром занятости населения, региональным отделением организации «Опора России».

В очередной раз подчеркну неоценимое значение для нашего региона сельского хозяйства. В минувшем году сельхозтоваропроизводители приобрели специальную технику, оборудование для переработки сельхозпродукции, построили технологические помещения. На эти цели ушло более 40 миллионов рублей.

Общему подъему агропромышленного сектора способствовала поддержка бюджетов всех уровней. Только в рамках городской целевой программы наши аграрии получили порядка 8 миллионов рублей субсидий. Большим подспорьем для фермеров в области реализации произведенной продукции стала организация муниципалитетом ярмарок выходного дня, которые пользуются огромной популярностью у жителей города. В минувшем году их количество было увеличено до 34. Такой формат мероприятий будет обязательно сохранен и в 2012 году.

Стабильным остается состояние потребительского рынка Магадана. Оборот розничной торговли и платных услуг в прошлом году сложился в сумме более 20 миллиардов рублей.

На протяжении последних лет инвестиционная деятельность занимает ключевое место в экономической политике, проводимой органами местного самоуправления. Мы не ждем от этой деятельности быстрых сиюминутных результатов, мы работаем на перспективу. Продолжается реализация инвестиционных проектов по реконструкции жилых домов, и здесь неоценимую помощь нам оказывает администрация Магаданской области. В прошедшем году была завершена реконструкция жилого дома по улице Речной, и 10 квартир, приходящихся на долю мэрии, получили работники муниципальных учреждений здравоохранения и образования.

Кроме того, заканчивается реконструкция инвестиционного объекта, расположенного в поселке Уптар по улице Красноярской.
Серьезным шагом к дальнейшему развитию инвестиционной деятельности стала совместная разработка мэрии и депутатов Городской Думы такого важного документа как Концепция инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Город Магадан» до 2020 года.
2011 год стал успешным и для строительной отрасли Магадана.

Объем работ, в этой отрасли составил более 2,5 миллиардов рублей. Промышленность строительных материалов пополнилась заводом по производству теплоизоляционных материалов из базальтового волокна, а также линией по выпуску стеновых и кровельных панелей с базальтовым утеплителем.
В 2011 году введено в эксплуатацию почти 15 тысяч квадратных метров жилой площади, в том числе возведено 4 многоквартирных жилых дома, а населением построено 68 домов.

Не скрою, что несмотря на растущие объемы строительства, продолжает оставаться актуальной проблема расселения ветхого жилья. С 2008 года она решается частично с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и в рамках адресных областной и муниципальной программ переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

В прошедшем году за счет привлечения средств из различных источников произведено расселение 144 семей (337 человек), проживавших в ветхом и аварийном жилищном фонде. Полностью расселены 15 ветхих и аварийных жилых домов.

Сегодня мэрией разработан большой проект «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье». Предполагается, что в городе будет организован новый благоустроенный жилой массив площадью более 30 тысяч квадратных метров со своей коммунально-бытовой и социальной инфраструктурой. Для реализации этого проекта планируется активное взаимодействие с «Фондом развития Дальнего Востока и Байкальского региона».

Продолжается работа по градостроительной деятельности. В 2011 году началась разработка комплексного проекта развития территории города. Проект будет включать разработку схем красных линий, комплексной транспортной схемы развития автомобильного транспорта, схемы расположения элементов улично-дорожной сети, схем развития социальной инфраструктуры, инженерного обеспечения, проекта планировки и межевания территорий и другие вопросы, касающиеся градостроительной деятельности. Работа над проектом будет продолжена в 2012 году.

Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ мы надеемся привлечь и на дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры города. Надежная работа этой составляющей городского хозяйства является одной из гарантий благополучия жителей города. В прошедшем году велось проектирование и строительство второго магистрального водопровода на реке Каменушка, там же продолжился ремонт гидротехнических сооружений. Осуществлялось строительство напорного коллектора в микрорайоне Нагаева.

На условиях софинансирования по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» продолжается возведение очистных сооружений биологической очистки сточных вод, в 2011 году освоено около 137 миллионов рублей.
Последние изменения, внесенные в Жилищный кодекс и закон о местном самоуправлении, позволяют органам местной власти осуществлять контроль за действиями управляющих компаний. На сегодняшний день городское жилищное хозяйство содержится с помощью 24 управляющих компаний, 21 из которых является предприятиями частной формы собственности.

К сожалению, приходится признать, что пока у нас не хватает грамотных специалистов, способных эффективно управлять фондом ЖКХ, и поэтому было принято решение в рамках социального партнерства заключить соглашение с вузами нашего региона, в рамках которого будет проводиться обучение лиц, управляющих жилфондом, и, конечно же, тех собственников жилья, которые желают ликвидировать свою неграмотность в жилищных вопросах.
Капитальный ремонт жилищного фонда проводится и с привлечением средств собственников жилья, и с участием Фонда содействия реформированию ЖКХ. По заявке 2010 года работы полностью выполнены в 13 домах на сумму почти 50 миллионов рублей.

В 2011 году разработана и утверждена долгосрочная городская целевая программа «Капитальный ремонт жилых домов, расположенных на территории исторической застройки муниципального образования «Город Магадан» в 2012-2015 годах».

Достаточно серьезно сейчас нас беспокоит проблема изношенности лифтов. Ее необходимо решать в ближайшие сроки, но сегодня для собственников жилья это непосильная ноша, и мы считаем, что неправильно перекладывать заботу по решению этой проблемы на их плечи. Именно поэтому разработана муниципальная целевая программа «Замена пассажирских лифтов жилищного фонда», и уже сейчас заключены муниципальные контракты по замене 5 пассажирских лифтов.

Серьезного внимания требует процесс развития транспортного комплекса города как важнейшей составляющей производственной инфраструктуры.
Продолжается автоматизация диспетчерского сопровождения пассажирского транспорта системой ГЛОНАСС, позволяющая постоянно контролировать работу транспорта, оперативно устранять сбои в движении автобусов и в целом принимать более взвешенные решения по организации транспортного обслуживания населения. Обновляется парк транспортных средств. В 2011 году за счет средств муниципального бюджета было приобретено 10 автобусов.

К слову сказать, развитие транспортной инфраструктуры не исчерпывается приобретением новой техники. В рамках адресного плана в прошедшем году были проведены работы по устройству или ремонту парковочных карманов общей площадью около 1500 квадратных метров, обустроено более 40 остановочных павильонов. Работа в этом направлении будет продолжена и в нынешнем году.

К концу 2012 года предусмотрено обновление на 50% транспортных средств, ежедневно работающих на регулярных автобусных маршрутах, а также полное оснащение всех автобусов, используемых для работы на регулярных маршрутах, бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС. Это оборудование будет применяться и в работе коммунальной техники города.

В городе принят и действует ряд муниципальных программ в области благоустройства. Большая работа ведется по улучшению наружного освещения, дорожных покрытий, созданию зеленых насаждений, обустройству детскими игровыми и спортивными комплексами, малыми архитектурными формами.
За прошедший год отремонтировано около 300 тысяч квадратных метров дорог и внутридворовых территорий. Работа велась с привлечением средств федерального бюджета в размере 77 миллионов рублей в рамках проекта «Новые дороги Единой России».

Осуществлена реконструкция транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной – Портовой – Полярной. Реконструировано четыре светофорных объекта, построен 1 светофорный объект по проспекту Карла Маркса.

Комбинат зеленого хозяйства продолжал заниматься озеленением города, устанавливал детские игровые площадки.

В минувшем году была построена городская площадь в районе Набережной реки Магаданки и осуществлен капитальный ремонт сквера им. Болдырева.
Главной целью нашей бюджетной и налоговой политики являлась забота об обеспечении надежной сбалансированности и устойчивости городского бюджета. Бюджет города на 1 января 2012 года исполнен по доходам в сумме 5,4 миллиардов рублей. При этом налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 2,2 миллиарда рублей. Основные налоги, формирующие налоговую часть бюджета, - налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, - в 2011 году собраны с приростом к предыдущему году на 10,1 и 9,2%, соответственно.

В 2011 году в соответствии изменениями, внесенными в федеральное законодательство, завершился процесс изменения типа муниципальных учреждений. В результате созданы 16 казенных, 80 бюджетных и 4 автономных муниципальных учреждения. При этом бюджетные и автономные учреждения переведены на новую форму финансового обеспечения путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

Отрадно заметить, что в течение нескольких лет в нашем городе сохраняются стабильные показатели рождаемости, и в 2011 году прирост населения остался положительным. По предварительной оценке на 1 января 2012 года численность населения города составляет 102,1 тысячи человек.
Несколько стабилизировалась ситуация на рынке труда города Магадана. На 1 января 2012 года в качестве безработных было зарегистрировано 611 человек. Уровень безработицы составил менее 1% по отношению к трудоспособному населению, он является самым низким по Дальневосточному федеральному округу. По-прежнему наиболее востребованными профессиями являются водитель автомобиля, электрогазосварщик, повар, штукатур, машинист бульдозера, грейдерист, слесарь, младший воспитатель, врачи узких специальностей, педагоги.
Муниципальные целевые программы образования дополнены очень важными пунктами в области кадровой политики. Уже предусмотрена выплата подъемных пособий в размере 100 тысяч рублей, компенсация расходов, связанных с переездом для 10-ти приглашенных специалистов, предоставление социальных выплат молодым учителям на приобретение жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредитования. Первые результаты не заставили себя долго ждать. В 2011 году сертификаты на льготное ипотечное кредитование получили 8 молодых специалистов.
С 1 октября 2011 года заработная плата педагогов муниципальных образовательных учреждений увеличена на 27%. Работникам школьных столовых, шеф-поварам, поварам и кухонным рабочим детских садов ежемесячно выплачивается фиксированная доплата к основному заработку.
С 1 февраля 2012 года на 20% повышена заработная плата педагогического персонала школ, воспитателей и младших воспитателей детских садов. При этом 15% - за счет областного бюджета, и 5% - за счет местного. Очередное повышение зарплаты работникам бюджетной сферы планируется с 1 октября этого года.

Стабильно высокий уровень рождаемости и переуплотненность в группах дошкольных образовательных учреждений ставят перед нами задачу расширения детских садов. За прошедший год были открыты три новые группы на 45 мест для детей до трех лет в ДОУ № 15, 57, 61. В здании бывшего Детского санатория открыто дошкольное образовательное учреждение № 7.
В 2012 году будет введено еще ДОУ № 4 по ул. Набережная реки Магаданки, 51.
Продолжается эксперимент по построению информационного образовательного пространства в общеобразовательных учреждениях. Во многих школах и дошкольных образовательных учреждениях действуют экспериментальные площадки, функционируют общественные и попечительские советы, во всех образовательных учреждениях введена практика проведения публичных отчетов о результатах работы за год.
В 2011 году продолжалась работа по изменению инфраструктуры, по созданию безопасных условий пребывания детей и сотрудников в учреждениях образования. В 47 образовательных учреждениях установлены кнопки тревожной сигнализации, в 11 учреждениях - системы видеонаблюдения. Реализуется городская целевая программа «Обеспечение безопасности образовательных учреждений города Магадана».
В период подготовки образовательных учреждений города Магадана к новому учебному году выполнены капитальные, текущие ремонтные работы на общую сумму свыше 110 миллионов рублей.

В планах на 2012 год в числе прочего открытие планетария во Дворце детского и юношеского творчества. Он должен заработать уже к Дню космонавтики – 12 апреля.

Магадан по праву считается культурным центром Северо-Востока России. Сеть учреждений, предоставляющих услуги культуры и искусства, достаточно разнообразна. Активно функционируют детские школы искусств. Юные магаданцы достойно представляют наш город на областных, российских и международных конкурсах.

Продолжается работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Приобретено современное звуковое и световое оборудование, подиумная конструкция (сцена), искусственная новогодняя ель, игровые автоматы, аттракцион. Проведены капитальные и текущие ремонты учреждений культуры.

В связи с внесенными в федеральное законодательство изменениями из вопросов местного значения исключены вопросы, касающиеся здравоохранения, и с 1 января 2012 года 10 муниципальных учреждений здравоохранения получили статус областных. Но несмотря на это муниципалитет не снимает с себя ответственности за здоровье колымчан. С 1 января 2012 года в структуре мэрии города Магадана создан функциональный орган – отдел охраны здоровья.

В минувшем году была разработана и принята программа модернизации здравоохранения, в рамках этой программы в 7 лечебно-профилактических учреждениях города Магадана проводились капитальные ремонты, в том числе ремонт фасадов, кровель, перепланировка помещений.
На приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в 2011 году предусмотрено около 100 миллионов рублей. На закупаемое оборудование проведены аукционы и заключены контракты на поставку оборудования, которая запланирована в 2012 году.
В рамках программы была повышена заработная плата врачам узких специальностей.

Занятия физкультурой и спортом всегда были и остаются неотъемлемой частью жизни магаданцев. И одной из целей деятельности мэрии города Магадана в социальной сфере является развитие массового спорта, создание условий для свободных занятий физической культурой и спортом. В 2011 году город Магадан официально включен в список городов, проводящих массовые соревнования «Кросс Нации», посвященные дню бега.
Нужно отметить, что количество участников городских спортивных соревнований неизменно растет, и в этом большая заслуга средств массовой информации, которые уделяют освещению мероприятий особое внимание, способствуют популяризации спорта и здорового образа жизни среди населения города.

Радует тот факт, что магаданские спортсмены показывают высокие результаты не только на местном уровне, но и на всероссийских и международных соревнованиях.

Более 300 магаданцев в 2011 году представляли наш город на первенствах, чемпионатах и кубках России по различным видам спорта.
В центре внимания муниципальной власти остается вопрос комплектации материально-технической базы, строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных объектов.

В п. Сокол работает новый 25-метровый плавательный бассейн, проведена реконструкция спортивно-оздоровительного комплекса «Сатурн».
Разрабатывается проектно-сметная документация системы искусственного оснежения горнолыжных склонов, строительства здания лыжной базы «Полет», 95-метрового трамплина. Реализован первый этап программы по освещению лыжной трассы для проведения городских соревнований и отдыха горожан в районе горохового поля.

Начаты работы по укладке искусственной травы на мини-футбольном поле возле средней школы № 2. Приобретена и установлена за счет средств компании «Кинросс - Дальний Восток» хоккейная коробка с пластиковыми бортами около школы № 15. Выполнен ремонт спортивных площадок в районе школы № 28. В поселке Уптар сдано в эксплуатацию мини-футбольное поле с искусственным покрытием. На новой городской площади появился каток.
В центре внимания местного самоуправления неизменно остается молодежь как наиболее активная, увлеченная часть населения. Прошедший год запомнится молодым магаданцам такими яркими мероприятиями, как городской конкурс «Студент года», Интеллектуальные игры, «Автоледи-2011», «Декада Добрых дел». Перечислять их можно бесконечно Многие из них проводятся уже не в первый раз и успели стать популярными и любимыми.
В городе традиционно работает Муниципальный молодёжный Совет дублеров. За 2011 год представителями Совета проводились социально-значимые мероприятия и акции, в которых задействовано более 2 тысяч молодых магаданцев.

В целях укрепления семейных отношений, повышения статуса семьи в обществе и сохранения культурных традиций реализуются муниципальные программы «Поддержка семьи, материнства и детства» и «Дом для молодой семьи» на 2011-2012 годы». 44 семьи в прошедшем году получили сертификаты на субсидию для приобретения жилья.

Одной из задач социальной политики мэрии города Магадана является улучшение социального самочувствия человека в обществе, преодоление разнообразных социальных проблем, снижение социальной напряженности и уровня бедности.

В рамках программы «Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана» были приобретены рождественские, новогодние, пасхальные подарки; школьные принадлежности для учащихся; подарочные наборы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Организованы мероприятия, посвященные дню пожилого человека, Дню памяти погибших на службе Отечеству в Афганистане, в Чечне и в других локальных конфликтах. 740 человек обеспечены бесплатной подпиской на газету «Вечерний Магадан». Осуществляется предоставление специализированных автомобилей для людей с ограниченными возможностями.

Слаженная работа УМВД обеспечила спокойную и безопасную обстановку в Магадане. И здесь очень важным является то обстоятельство, что сами горожане принимают активное участие в обеспечении правопорядка в городе. На базе участковых пунктов полиции образованы Советы общественности в количестве 44 человек. С их участием пресечено 63 административных правонарушения и открытое хищение чужого имущества. За активное участие в обеспечении правопорядка поощрено 9 человек.

Приносит свои плоды совместная деятельность магаданской полиции с народными дружинниками. Члены народной дружины обеспечивают охрану общественного порядка во время проведения дискотек, молодежных мероприятий, оказывают активную помощь сотрудникам полиции по осуществлению профилактической работы в жилом секторе. В 2011 году с участием народных дружинников пресечено 109 административных правонарушений.
Большую помощь в работе органов местного самоуправления оказывает городская прокуратура. Все принимаемые нормативно-правовые акты в обязательном порядке проходят антикоррупционную экспертизу и экспертизу на соответствие федеральному законодательству.
По-прежнему одной из форм привлечения населения к работе органов местного самоуправления и непосредственного участия горожан в решении вопросов местного значения являются публичные слушания по наиболее значимым и животрепещущим вопросам жизни города.
Все материалы, выносимые на публичные слушания, публиковались в газете «Вечерний Магадан». Население имело возможность ознакомиться с документами и принять активное участие в обсуждении.

Информатизация прочно входит в жизнь каждого человека, и с каждым днем все больше процессов нашей жизни приобретают электронный формат.
В соответствии с федеральным законодательством утвержден Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде.
Формы заявлений и других необходимых документов размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг, где с ними может ознакомиться любой желающий.

Разработаны технологические карты межведомственного взаимодействия муниципальных услуг, заключены соглашения с областными органами по вопросу обмена информацией в электронном виде. Одновременно ведутся переговоры с «Ростелекомом» о финансовой составляющей этого вопроса.
С гордостью могу заметить, что социально-экономические показатели развития города, результаты деятельности органов местного самоуправления дают возможность уверенно и достойно представлять муниципальное образование на всероссийских конкурсах.

Так, по итогам Всероссийского конкурса «Самое благоустроенное городское поселение России за 2010 год», организованного Министерством регионального развития РФ, Магадан награжден дипломом и специальным призом «За высокое качество и надежность водоснабжения».
На IV международном смотре-конкурсе городских практик «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС», организованном Международной Ассамблеей Столиц и Крупных Городов, за используемые технологии в области муниципального управления мэрия города Магадана удостоена 6 дипломов. В частности, по достоинству была оценена проделанная нами работа по реализации городских целевых программ и практика внедрения инновационной системы дезинфекции сточных вод.

Мы продолжаем активное сотрудничество с городами-побратимами. В 2011 году мы отпраздновали 20-летний юбилей побратимских отношений с американским городом Анкориджем. А в день Города – 14 июля Магадан посетила официальная делегация из г. Елгава Латвийской республики.
Также мы принимаем активное участие в работе всероссийских и международных союзов, ассоциаций и объединений. Это плодотворно отражается на развитии нашего города, укреплении его межрегиональных и международных культурных и экономических связей. А значит, делает наш город более благополучным и привлекательным для горожан».








Колымские колонки