Территория как образ жизни

О золотой провинции, о свете над вечной мерзлотой, об открытости власти, о любви к футболу - откровенно в интервью губернатора Магаданской области Н. Н. Дудова

- Николай Николаевич, ровно год назад выступая на областном совещании с участием полпреда Президента РФ в ДФО Виктора Ишаева, вы сделали довольно смелое заявление: через восемь лет наша территория будет самодостаточным регионом. Ваша уверенность остается прежней?

- Наоборот, еще более укрепилась. Какие основания для этого? Прежде всего наполняемость бюджета, в котором по-прежнему поступательно растут собственные доходы. Только с начала этого года доходная часть областного бюджета увеличена на 684 млн. рублей. Тенденции девяти месяцев говорят о том, что по итогам года сохранится положительная динамика экономического развития, в том числе и по качественным показателям. Индекс промышленного производства в январе - сентябре текущего года составил 106,3 %.

Планомерно увеличиваются показатели главной отрасли - добычи драгоценных металлов. На 1 октября добыто 4736,7 кг рудного золота и 10,5 т россыпного, 527 т серебра. Наше будущее - Яно-Колымская провинция, которая является коренником развития территории, где основные надежды по-прежнему связаны с освоением Наталкинского месторождения, перспектива которого - 40 т золота в год. И этот проект начинает осуществляться.
Еще совсем недавно мы спорили, быть или не быть Усть-Среднеканской ГЭС, а нынче уже завершили перекрытие русла Колымы. Ровно через год - пуск. В соответствии с инвестиционной программой «РусГидро» ввод первого пускового комплекса ГЭС мощностью 169 МВт запланирован на IV квартал 2012 года. А в 2013 году у Усть-Среднеканской ГЭС появится первый крупный потребитель электроэнергии - горно-обогатительный комбинат на месторождении «Наталка».

Мы принимали участие в нескольких совещаниях под руководством заместителя председателя правительства Игоря Сечина, которые касались развития энергетики РФ, в том числе российского Дальнего Востока. На них были определены первоочередные объекты энергетики, которые будут финансироваться в 2012 - 2013 годах. В их число входит Усть-Среднеканская ГЭС, а также линии электропередачи Оротукан - Палатка - Магадан и Палатка - Сокол.

Для строительства других линий электропередачи планируется также привлекать средства частных инвесторов - крупных горных и энергетических компаний, которые ведут деятельность в Магаданской области. За их счет будут построены линии электропередачи Усть-Среднеканская ГЭС - Дукат и Усть-Омчуг - Омчак.

В любом случае развитие энергетической инфраструктуры является одним из главных условий динамичного развития экономики Магаданской области, и мы обязаны активно работать в этом направлении.

Сейчас все больше говорим о другой перспективе - освоении нефтеносного шельфа. Так, совсем недавно во время своего визита в Китай этот вопрос поднял и Владимир Владимирович Путин. Проект «Магадан-1» он назвал как пример возможного сотрудничества в его осуществлении китайской стороны.
Другая наша ведущая отрасль - рыбная - тоже вносит лепту в наполнение бюджета, обеспечение продовольственной безопасности. Ежегодно рыбаки вылавливают более 100 тыс. т различных биоресурсов. Индекс производства в отрасли в текущем году составляет 125,5 % к соответствующему периоду прошлого. Согласитесь, очень хороший результат.

- Николай Николаевич, в течение всего периода пребывания на посту губернатора ни одно ваше выступление на более-менее масштабных мероприятиях с участием руководителей федерального уровня за пределами области не обходится без того, чтобы вы не заговорили о вольном приносе. На недавнем международном экономическом форуме в Хабаровске «Стратегия-2020» вы снова подняли этот вопрос. Нас не слышат? Не понимают?

- Уже слышат, уже понимают. Хотя история нашей борьбы за вольный принос непростая, полна и полного умолчания, и прямого игнорирования. Но под лежачий камень вода не течет. Сейчас уже от наших предложений не отмахиваются нигде, обсуждаются только отдельные нюансы изменений в Закон «О недрах». Я думаю, этому способствовало не только упорство территории. На встречах с Дмитрием Анатольевичем Медведевым и Владимиром Владимировичем Путиным я получил поддержку в этом вопросе. Они хорошо понимают, что узаконивание вольного приноса - добычи драгметаллов физическими лицами - для Магаданской области имеет в равной степени социальное и экономическое значение, так как позволит обеспечить рабочими местами наших граждан, с одной стороны, а с другой - годовой прирост добычи золота составит не меньше тонны. Важная деталь - в отработке «физическими лицами-старателями» будут находиться давно заброшенные крупными предприятиями бесперспективные, невыгодные для них участки. Это решает также и проблему привлекательности золотодобывающих районов Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, закрепления здесь постоянного населения, развития малого и семейного бизнеса.

- Наши оппоненты утверждают, что вольный принос будет провоцировать хищение драгметалла…

- Наверное, у кого-то обязательно появится желание нагреть руки. Так ведь и сейчас воруют! Нужна правильная организация всей цепочки добычи, сдачи, приемки, охраны драгоценного металла.

- Вы об этом говорили на форуме в Хабаровске?

- И об этом тоже. Мои предложения касались изменений в Федеральный закон «О недрах» по упрощению схемы получения разрешений на разработку техногенных месторождений, по упрощению процедур лицензирования, а также введения льгот для предприятий, ведущих геологоразведочные работы за свой счет. И, конечно, легализации вольного приноса. В Государственной Думе для рассмотрения первого вопроса создана рабочая группа. А вольный принос уже во втором чтении будет рассмотрен до конца года. Я уверен - в этих вопросах мы своего добьемся!

- На первом заседании осенней сессии областной Думы было рассмотрено несколько законопроектов социальной направленности, где вы выступаете субъектом законодательной инициативы. Как рождаются подобные инициативы?

- Почему только несколько законопроектов? У нас весь бюджет текущего года имеет социальную направленность. Я уже говорил, что доходная часть областного бюджета дополнительно выросла на 684 млн. рублей. Так вот, значительная часть этих средств направлена на социальные нужды. С 1 октября увеличен на 10 % фонд оплаты труда тех бюджентиков, которые не смогли получить увеличение в рамках принятых программ модернизации систем образования и здравоохранения. Еще на одну тысячу рублей увеличен МРОТ. Он теперь составляет 8,5 тысячи рублей. 88 семей смогут улучшить свои жилищные условия по программе «Дом для молодой семьи». Для ее реализации мы получили 5 млн. рублей федеральных и добавляем еще дополнительно более 12 млн. рублей областных. Для бесплатных занятий спортом детей планируется приобретение в собственность трех спортивных комплексов. Сегодня, как известно, уже идет обсуждение федерального бюджета на 2012 год. И он тоже ориентирован не только на создание условий комплексной модернизации экономики, но и на дальнейшее повышение качества жизни людей. В текущем году 190 млрд. рублей направлено на региональные программы модернизации здравоохранения в субъектах Российской Федерации. Я откровенно радуюсь, что в 2012 году на обновление материально-технической базы здравоохранения будет направлено еще 195 млрд. рублей. Кроме того, по проекту «Здоровье» - еще до 145 млрд. Эти средства пойдут по приоритетным направлениям на дополнительные выплаты медицинскому персоналу, закупку современных диагностических средств и препаратов. Значительные средства также планируются на отечественное образование, в том числе дошкольное. Конечно, часть этих денег достанется и нашей территории.

- Вы с таким удовольствием перечисляете эти миллионы, миллиарды…

- Так это же главное - качество жизни людей. Правда, радоваться можно, когда есть уверенность, что обязательства государства будут полностью обеспечены финансово. А у меня нет сомнений в запасе его прочности на будущее.

Что касается инициативы - законопроектов, которые я предлагаю областной Думе - на самом деле магаданцы, колымчане - главные субъекты законодательной инициативы. Надо только с людьми чаще общаться. Они подскажут многое, что их волнует.

Иной раз слышу от некоторых своих помощников, мол, зачем ехать на трассу, недавно были. Да, были. Но жизнь идет. Когда-то в районах власть трясли из-за задержки, порой до года, зарплаты, разморозки поселков. А сейчас все больше вопросов касается производства: люди здесь намерены жить, поэтому говорят о качестве ремонтов дорог, услуг ЖКХ, образования и здравоохранения, наличии врачей, учителей, высокооплачиваемой работы для детей - выпускников вузов и училищ.

И губернатор со своей командой просто обязан уловить главное в настроении людей. Важным подспорьем служит общение с политическими организациями, общественными объединениями - их у нас более 250. Тот же вольный принос - наши недропользователи первыми подняли тему, ее поддержали… женские организации. При этом они говорили о занятости своих мужей, сыновей, семейном бюджете. Вообще наши женские и молодежные организации своей активностью заставляют крутиться всех. На форуме «Содружество женщин Колымы» мощно подняли вопрос положения многодетных семей. После этого появились региональные законы по поддержке материнства и детства, в том числе многодетных семей. Неравнодушные люди - локомотив для власти. Поэтому на торжественном собрании в честь Дня народного единства я с большим удовольствием вручу премию «Признание» тем общественникам, кто болеет за судьбу территории, людям с активной жизненной позицией. А их немало.

- Вы привели примеры важных проблем. Но наши граждане обсуждают и не совсем серьезные вопросы. К примеру, разрешение проезда направо на красный свет светофора. Ваше отношение к тому, чтобы применять его в Магадане?

- Все, что касается уличного движения, - очень даже серьезный вопрос, если учесть, сколько гибнет на российских дорогах людей. Считаю, что острой необходимости внедрять это правило у нас пока нет. Город небольшой, нет и серьезных пробок. Нам бы по существующим правилам научиться ездить и по ним порядок на улицах наводить. Однако принципиальных возражений против этого новшества не имею.

- Еще один вопрос про обратную связь. На недавнем личном приеме граждан к вам обратилась мать-одиночка из Магадана по поводу нарушения своих жилищных прав. Вы тогда сказали, что, если та или иная структура допустила ошибку, руководитель соответствующего ведомства должен иметь мужество эту ошибку исправить. А у вас были такие ситуации, когда приходилось признавать собственные ошибки? И чем кончилась история с матерью-одиночкой?
- Делаю все, чтобы их не допускать, потому что понимаю цену ошибки губернатора. Равнодушие, леность, непрофессионализм - они недопустимы в работе чиновника, именно эти качества зачастую становятся причиной ошибок. Что касается истории с женщиной и ее ребенком, который, кстати, инвалид, то сделаем все, чтобы помочь решить их жилищную проблему. Безусловно, в рамках действующего законодательства.

- Николай Николаевич, вам не раз ставили в укор увлечение футболом. А вы упорно продолжаете играть и при этом откровенно лоббировать этот массовый вид спорта. А вот в театре вас видят редко…

- Я откровенно лоббирую и нашу культуру. Считаю своим долгом обязательно присутствовать на различных выставках наших художников, косторезов. Считаю их, как и северных писателей, настоящим культурным достоянием территории. И в театре служат талантливые актеры, которые, поверьте, могут украсить любую российскую сцену. Не всегда удается побывать на спектаклях, это да, и это меня огорчает. А футбол - моя отдушина от напряженного рабочего дня. И не только. Это не просто массовый, а самый массовый и самый доступный вид спорта. И, кстати, менее затратный. Не случайно в последние два-три года мы обеспечили простейшими спортивными мини-полями практически все наши районные центры и отдельные поселки. Оно, конечно, хорошо и теннисные корты везде построить. Но футбол для наших мальчишек, я уверен, больше пользы принесет.

Вообще, сейчас очень заметно внимание федерального центра к развитию физкультуры и спорта, оснащению спортивных комплексов и образовательных учреждений современным спортивным оборудованием. Кстати, руководители страны Дмитрий Медведев и Владимир Путин показывают личный пример здорового образа жизни, тоже активны в спорте. А на нашей территории развиваются и лыжный спорт, и волейбол, и бокс, и гимнастика. Их я тоже лоббирую. Но люблю футбол!

- Николай Николаевич, вас признали самым открытым губернатором в ДФО и одним из наиболее доступных для народа - в России. Вы гордитесь этим фактом?

- Честно говоря, сколько лет работаю на должностях, требующих публичности, а все равно неуютно себя чувствую перед телекамерами. Но я уверен в одном - доверия народа к закрытой на все пуговицы власти не будет. С людьми нужно делиться своими мыслями, планами. А с нашими северянами по-другому и нельзя. Нет на свете более открытых, более честных, смелых людей, чем наши. И здесь доверие на доверие. Я сверяю свои действия по реакции людей. В районах я очень многих знаю по имени-отчеству. И всякий раз радуюсь настойчивости, с которой они ставят острые вопросы. А я не менее настойчиво буду их решать. Мне кажется, в стремлении понять, чем живет человек, - одна из миссий губернатора.

- Николай Николаевич, вопрос опять же об открытости. Почему вы сняли свою кандидатуру во время народных выборов-праймериз, которые прошли у нас в сентябре? Ведь на самом трудном этапе, первом, и в самом сложном населенном пункте, Магадане, вы победили с явным отрывом?
- Считаю, что поступил правильно. Именно на первом этапе нужно было людям показать, что это голосование для всех, что власть не прячется за именами известных лидеров общественного мнения. Я благодарен всем, кто за меня проголосовал. Это важно было накануне больших выборов - в Государственную Думу. Значит, курс, который мы избрали для территории, верен, нужен людям. Проверил и продолжаю работу.

- Считается, что слишком много в области выпускается юристов и экономистов. А кого мало? Кто нужен территории как воздух?

- Вообще территории нужны грамотные специалисты. В этом числе и юристы, и экономисты. Я вообще не считаю, что этих профессий у нас переизбыток. Территория развивается, производству требуются специалисты менеджмента. Мы все четче становимся гражданским обществом, а ему нужны юристы. Но! Я недавно побывал в Сусуманском и Ягоднинском районах - центрах россыпной золотодобычи Колымы. И у всех недропользователей один вопрос - не хватает трудовых ресурсов. Эта проблема и в других отраслях. Да, нам удалось увеличить число экономически активного населения, у нас один из самых низких в ДФО уровней безработицы. Но востребованность в рабочих кадрах, специалистах среднего звена остается острой.

Что делаем? Активно работаем с федеральным центром по поводу уверенного финансирования федеральных программ. И здесь находим понимание. Что очень важно - от первых лиц государства. На моей встрече с Владимиром Владимировичем Путиным обсуждались в первую очередь крупные инвестиционные проекты территории, вопросы развития энергетики, дорожного строительства, горной отрасли, модернизации здравоохранения, возрождения местных аэропортов.

Я намеренно перечисляю вопросы - встреча была в марте этого года, а, заметьте, все они уже решаются, причем каждый - на длительную перспективу. А каждый из объектов федеральной программы, в свою очередь, приводит к созданию дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест. Я искренне радуюсь, когда вижу объявления в СМИ: требуются машинисты очистного забоя, бульдозеристы, энергетики, сварщики, программисты. Среди тех, кого принимают на работу, не только приезжие, но и наши молодые ребята из профессиональных училищ (нам удалось сохранить их в самые трудные перестроечные времена), СВГУ, других вузов. И мы в дальнейшем будем поддерживать образовательные учреждения, где готовят рабочие кадры, добротных специалистов, нужных экономике территории.

- Николай Николаевич, поделитесь сокровенным, что в работе вызывает особое удовлетворение, а что раздражает?

- Я бы несколько иначе сказал - не раздражает, а заставляет внутренне группироваться. По обоим составляющим вопроса - одно и то же - отношение к Северу центра. Оно изменилось коренным образом. И это, безусловно, радует. Всем стало понятно, что Север - это не только 65 % территории страны. Крупнейшие источники важнейших видов сырья и топлива, до 20 % мировых геологических запасов нефти, цветные металлы, алмазы, пушнина, леса, рыба - вот что такое Север для страны. Понимание того, что рынок не может одинаково работать в пределах Садового кольца и в Магаданской области, началось десять с небольшим лет назад. А до этого постоянно приходилось доказывать, что существуют объективные причины более высокого уровня издержек производства на Севере. Это сейчас странно звучит, но были времена, когда горе-реформаторам нужно было на большой карте России показывать, где находится Магадан, и на пальцах объяснять, что такое 60 градусов ниже нуля. Вспомните, в 90-х был большой диковинкой приезд на Колыму высоких начальников. А кто нечаянно заглянет, так от таких визитов было больше вреда, чем пользы. А сейчас северяне спокойно, без праздной суеты воспринимают прибытие к нам Президента, председателя правительства, министров - для нас это рабочие визиты, во время которых решаются важные для каждого жителя вопросы.

Сейчас в каждом СМИ обязательно есть информация о работе наших геологов. Практически в каждом районе работает полевая партия, отряд. А ведь уже к середине 90-х вся геология была уничтожена под корень. Ни одного геолога не было в поле. Это-то в области, ориентированной на добычу полезных ископаемых? Съели все, что раньше разведывали, дошли до точки, пошли даже разговоры о свертывании россыпной золотодобычи. Вот к чему пришли.
По крохам начинали возвращать геологию, по крохам… Я помню визит к нам президента страны В. В. Путина, когда мы его убеждали в необходимости развивать геологию. А он понял с полуслова. И пошли федеральные деньги. Небольшие, но пошли! И наши недропользователи, видя эту поддержку, засуетились, тоже стали вкладывать средства под будущее. А сейчас геология встала на ноги.

Я думаю, и строительную отрасль поднимем. Вон уже сколько домов, которые совсем недавно показывали всей стране как символы затухания Севера, достроили. Краны ржавели, а сейчас уже новые объекты появляются.

В экономике, социальной сфере федеральный центр повернулся к нам не просто лицом, он развернулся всем телом - и это реальность, и это радует.
Но нет-нет да и появляются у некоторых политиков мысли о лишних льготах у северян, о переводе на вахтовый метод производства, об увеличении рабочей недели. Вот эти бредовые идеи нас с вами должны заставлять группироваться в единый кулак. Нельзя допустить разрушения того, что достигнуто огромным трудом и огромным терпением наших людей.

- Действительно, сегодняшняя стабильность выстрадана колымчанами. Николай Николаевич, говоря о необходимости единения, вы имеете в виду предстоящие выборы в Государственную Думу?

- Про выборы нельзя не говорить. Это важнейшая всей нашей страны кампания. Кстати, я искренне, положа руку на сердце, хотел бы, чтобы избирательная кампания прошла у нас ровно, без грязных технологий, оскорблений и искажений ситуации со стороны наших политических сил. А что касается народа - вот кто-кто, а колымчане, магаданцы понимают, что резкие повороты, политические потрясения затащат Колыму в такую яму, из которой второй раз не выбраться. Новые 90-е не одолеем. Конечно, мы все разные. Конечно, у нас еще немало проблем. Не все они вовремя успевают решаться. Об этом люди прямо говорят, подсказывают, предлагают. Наши люди открытые, им нечего скрывать, некого бояться. Они знают, что потрясения бьют больнее всего по Северу. Поэтому в ответственный момент, а выборы именно такой - объединяются в единый монолит и находят правильное решение. Хорошо бы, чтобы и другие регионы чувствовали, как важна сейчас нашей стране стабильность.

- Как только не называют Колыму - провинция, окраина, богом забытая земля… Николай Николаевич, а для вас какая она, Колыма? И какой будет?
- Не только для меня, уверен, и для большинства моих земляков наша территория - это не просто малая родина, не просто географическое понятие, это образ жизни. Эта суровая земля выкристаллизовывает особых людей, знающих смысл и цену труда, романтиков, каких на «материке» уже давно нет, искренне, по-детски любящих свои сопки, бруснику, рябину, мороз, в конце концов.

Колыма - это форпост России на Крайнем Северо-Востоке сейчас и таковой будет всегда. Надежный экономически, поэтому мы развиваем здесь производство. Обеспеченный социально, поэтому создаем достойные условия для жизни людей. Защищенный духовно, поэтому строим храмы.
Антонина ЛУКИНА "Магаданская правда".