В СМИ и социальных сетях активно обсуждается статья, опубликованная в «Новой газете»: «Закон о надбавках северянам не приняли из-за «Единой России»
Речь идет о проекте федерального закона № 773822-6 «О внесении изменения в Бюджетный кодекс РФ» (о недопущении снижения бюджетных ассигнований на социально-экономическое развитие районов Крайнего Севера при сокращении объёма расходов федерального бюджета). Его представил в Госдуму коммунист Вячеслав Тетекин, сообщает
РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
Комитет по бюджету и налогам поддержал проект, Правительство РФ дало отрицательное заключение. Законопроект поддержали три фракции («за» высказался 201 депутат), однако «Единая Россия» (248 человек) в полном составе уклонилась от голосования.
Оппоненты автора инициативы пояснили, что проект закона противоречит принципу равноправия субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами власти. А установление в сфере бюджетных правоотношений исключений из правил, предусмотренных Бюджетным кодексом, противоречит принципам единства бюджетной системы и равенства бюджетных прав субъектов Федерации.
Вячеслав Тетекин во время представления законопроекта отметил, что речь не о субъектах Федерации, а о территориях. Он упомянул, что сейчас жизнь на российском севера очень сложна, а зарплата со всеми надбавками ниже, чем в ЦРС и Москве: «Все очень хитро сделано, чтобы понизить зарплату людям: базовую зарплату уменьшают до запредельно низкого уровня, условно до 15 тысяч рублей, а остальное добирается за счет северных коэффициентов и надбавок».
И если убрать коэффициенты, то останется зарплата в те самые 15 тысяч. Усилится отток населения с Крайнего Севера, что подрывает национальную безопасность. А поэтому нужно сохранить набор социальных гарантий у людей, работающих в РКС и местностях, приравненных к ним, возражает автор инициативы.
«У нас нет взаимоотношений между федеральным центром и территориями - у нас есть взаимоотношения между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ. Гарантии и компенсации для северян регулируются не Бюджетном кодексом, а федеральными законами», - ответила депутат от «Единой России» в ГД РФ Надежда Максимова.
На севере страны другая бюджетная обеспеченность, согласилась она. Бюджеты Чукотки, Горного Алтая, или Республики Алтай, Магаданской области имеют большую дотационную составляющую, и в трансфертах учитываются отдаленность регионов, низкая плотность населения, длительный отопительный сезон. Ряд программ: о развитии Дальнего Востока и Забайкалья, об ОЭЗ в Магадане и в Карелии, закон о ТОРах, - тоже этого касаются. А предложенный проект приведет к неравноправности субъектов Российской Федерации, и потому отклонен.
Руководитель фракции «Единая Россия» и первый зампредседателя Магаданской областной Думы Оксана Бондарь
«Законопроект депутата Тетекина противоречив: в нем автор предлагает внести изменения в Бюджетный кодекс, а в обосновании идет речь о гарантиях для северян. Никакие гарантии для северян никто не отменял. Нет необходимости сохранять то, что на федеральном уровне законодательно закреплено, и никакого посягательство на наши льготы со стороны Правительства РФ не происходит, - заявила руководитель фракции «Единая Россия» и первый зампредседателя Магаданской областной Думы Оксана Бондарь. - Я считаю, что у этого законопроекта «ноги растут» из прошлогоднего обсуждения проекта закона о ТОРах (территориях опережающего развития). В Магаданской области в качестве ТОР рассматривается, к примеру, Омсукчанский угольный кластер. В законопроекте для работающих в ТОРах предлагались высокие заработные платы, которые бы включали все северные гарантии без выделения их в отдельные законы, - отметила депутат. – Профсоюзы подняли информационную волну об отмене льгот для северян. Однако и тогда никто не говорил об отмене северных гарантий.
Есть Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», есть Трудовой Кодекс, который предусматривает, что коэффициенты устанавливаются на уровне региона. Так что гарантии, и коэффициенты регулируются совсем другими законами, - пояснила Оксана Бондарь.
Я считаю, что проект фракции КПРФ – не более, чем предвыборный пиар, - заключила лидер колымских единороссов.
