Министр финансов Магаданской области Диана Самандас напомнила, что Правительство РФ устанавливает норматив согласно п. 2 ст. 56 Бюджетного кодекса для рефинансирования расходов на оплату труда депутатов и избранных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.
В Магаданской области норматив действует с 2016 года. Ранее использовался подход, при котором в основе объема средств, который тратится на содержание органов исполнительной власти, лежало процентное соотношение к уровню налоговых доходов, пояснила она. До создания в Магаданской области городских округов поселения по этому показателю находились в «красной зоне». После реформы штатная численность служащих в городских округах была приведена к нормативу.
«Затем Минфин РФ разработал новое постановление, и пересчитал заново этот норматив, исходя из количества новых полномочий и численности населения органов местного самоуправления. Данные были направлены в городские округа и получили замечания. Органы местного самоуправления посчитали, что по новому нормативу штатная численность ниже текущей, и это неприемлемо. К примеру, сотрудники ЕДДС туда не вошла. Но тут надо учесть, что после проведения муниципальной реформы не все вывели из состава муниципальных служащих местных администраций уборщиков и водителей. Это были рекомендации, которые муниципалитеты не выполнили. Сейчас ряд округов все исправил, но некоторые настаивают на том, чтобы оставить финансирование на зафиксированном ранее уровне. В Магадане, например, расхождение с нормативом составляет 22 штатные единицы», - пояснила Диана Самандас.
Губернатор Магаданской области Сергей Носов отметил, что Минфин не занимается системой управления на муниципальном и региональном уровне и их полномочиями. Есть стандартная схема, но Колыма находится в особой ситуации, и можно отстаивать свою позицию, а не просто «брать под козырек». Хотя Минфин тоже может сказать: регион дотируемый, есть схема, есть расчет, и больше денег не получите.
«Любой муниципалитет должен понимать: мы доведем до них схему финансирования, они могут принять ее или нет, но расчет дотаций будет сделан исходя из этого. Мы понимаем, что администрации округов будут не согласны, но мы будем пытаться отстаивать свою позицию, - сказал глава региона. - Все регионы разные и структура управления в них тоже. Но это надо объяснять в федеральном центре объективными обстоятельствами: географией, климатом расстояниями, а не историческими традициями. Надо все это доказывать в министерствах, но доводить позицию Минфина до муниципалитетов нужно. Пусть дают свои аргументы, а мы будем формировать свою позицию от имени региона».
