Он подчеркнул, что реального результата можно добиться только при отлаженной совместной работе парламентариев, членов Правительства Колымы, глав городских округов и федеральных структур. Главной проблемой при этом является крайняя недостаточность государственного финансирования всех программ в рамках нацпроектов, и только всем миром можно убедить федеральный центр пересмотреть лимиты и выделить больше средств. Иначе задачи выполнены не будут.
«Реализация национальных проектов стоит во главе экономической и политической повестки дня, и на всех уровнях им уделяется огромное внимание, - напомнил Сергей Абрамов. - В целом по до 2024 года для всех регионов России выделено около 28 трлн рублей. Для Колымы предусмотрено 2,1 млрд. рублей. При этом Магаданская область участвует в 10 национальных проектах из 12-ти. Объем выделенных средств значительно ниже потребности и покрывает лишь небольшую часть затрат.
В Магаданской областной Думе создана рабочая группа по реализации основных направлений по достижению целевых показателей в рамках национальных проектов. Ею составлен план, который включает работу с региональными законами, а также предусматривает мероприятия, которые мы считаем частью своей деятельности по совершенствованию федерального законодательства с возможностью определения мер по выполнению нацпроектов, в том числе на территории Магаданской области.
На прошедшем заседании Совета территории я выслушал выступления министров, и согласен с прозвучавшими замечаниями, что на словах все звучит благополучно: цели определены, задачи обозначены, качественные показатели установлены. Но надо понимать, что у нас нет иных вариантов, кроме как их достичь. Но как добиться качественных показателей?
Налицо нехватка финансирования, и это касается всех проектов: и связанных с жильем, и с демографией, и строительством дорог, везде указано: выделено, к примеру, 300 млн, а потребность составляет 6,8 млрд рублей.
Так, проект «Комфортная городская среда» в Магаданской области требует 5,8 млрд рублей для достижения поставленных перед регионом задач, а выделено при этом 276 млн рублей. На здравоохранение выделено 795 млн рублей, а нужно 3 млрд рублей. На направление «Демография» требуется 2 млрд рублей, а заложено 280 млн. На ремонт имеющихся и строительство новых школ требуется не менее 3 млрд рублей, а выделено в разы меньше.
У нас есть четкое понимание того, что без получения достаточного объема финансовых ресурсов будет чрезвычайно сложно достичь целевых показателей. В этих условиях особенно важна общая скоординированная работа, и я хочу призвать глав городских округов активно включиться в процесс. Они должны быть погружены в него и нести ответственность за результаты в пределах своих полномочий.
Но главный вопрос – понять, откуда нам всем получить необходимые деньги.
До 2024 года Магаданская область получит 2,1 млрд рублей, на эту сумму подписан ряд соглашений с федеральными министерствами. Пока мы располагаем данными только об этой сумме, но нам нужно знать общую потребность Колымы в денежных средствах, которые необходимы для достижения результатов, которые требует от нас Указ №204.
Стоит помнить, что трехлетний бюджетный цикл заканчивается в 2021 году, затем начинается новый до 2024 года. И недополученные средства надо закладывать на перспективу 2021-2024 годов, готовить проектно-сметную документацию, финансово-экономические обоснования по объектам, которые должны быть построены в регионе.
Чрезвычайно важно понимать, каким образом мы будем добиваться этих денег. Если соотносить их с возможностями регионального бюджета, то они очень ограничены. Мы знаем, какова динамика бюджетной обеспеченности на Колыме, и всем ясно, что без целевых федеральных средств невозможно выполнить поставленные перед нами задачи.
Поэтому будем задействовать все возможные каналы. Региональные министерства должны плотнее работать с федеральными, депутатский корпус будет использовать все имеющиеся федеральные площадки для продвижения наших инициатив. Но нам нужна выверенная документация, в каких объемах и на какие цели требуются деньги, и как они обеспечат достижение целевых показателей в рамках реализации национальных проектов.
Иначе хорошо сейчас говорить, что мы всего достигнем, но надо, чтобы не было оснований говорить потом, что ввиду недостаточного финансирования что-то сделано не в полном объеме.
Депутаты готовы включиться в работу, у нас есть возможность сообща получить дополнительные деньги, но работать над этим нужно всем. Мы не только создали рабочую группу, но и в рамках парламентского контроля утвердили план по контролю за реализацией нацпроектов. В областную Думу будут приглашать министров и заместителей председателя Правительства области на разных этапах работы региона по достижению качественных показателей по всем направлениям, чтобы законодатели были погружены в процесс решения этих вопросов и могли содействовать в решении сложных проблем региона».
