Одним из основных направлений работы в прошлом году стало развитие производственного потенциала исправительных учреждений области. Как считает Олег Михайлюк, низкий уровень трудозанятости является одной из причин возникновения проблем адаптации и интеграции в общество у лиц, освободившихся из мест лишения свободы и, как следствие, одной из причин рецидивной преступности. Поэтому увеличение количества рабочих мест в местах лишения свободы, улучшение показателей возмещения преступниками материального ущерба является одной из основных задач и текущего года.
Сегодня в системе УФСИН России по Магаданской области функционируют 2 профессиональных училища. Подготовка ведется по 9 профессиям. В 2018 году ввели две новые специальности: монтажник сантехнических систем и оборудования, сборщик изделий из древесины. Заключенные активно применяют на практике полученные навыки. Учреждения УФСИН в прошлом году приняли участие в 81 ярмарке выходного дня, где реализовали продукции на сумму около 250 тыс. руб. Ежемесячно на официальном сайте обновляется информация о наличии свободных производственных площадей, номенклатуре выпускаемой продукции, контактная информация. Создан и печатный каталог выпускаемой продукции. Это позволило обеспечить на 7% рост общей трудозанятости заключенных. Вместе с тем, было отмечено, что несмотря на некоторые положительные результаты ситуация с трудоустройством осужденных и возмещением ими ущерба требует принятия дополнительных мер. Общий размер исковых требований к осужденным за 9 месяцев прошлого года составил 231,2 млн. руб., при этом погашено лишь 4,3 млн. руб. Как отметил Уполномоченный, работа правительства региона и колымского УФСИН по разработке региональной программы развития уголовно-исполнительной системы требует активизации. В 2019 году Олег Михайлюк намерен провести исследование проблем ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы в Магаданской области, и подготовить по этой теме специальный доклад.
Также Уполномоченный по правам человека рассказал о трудоустройстве инвалидов в регионе. Сегодня на Колыме проживает около 5 тысяч человек с ограничениями здоровья, почти половина из которых трудоспособного возраста. Работает из них только 541 человек. Самый высокий уровень занятости инвалидов в Сусуманском, Среднеканском, Тенькинском и Северо-Эвенском городских округах – 30-34%; чуть выше среднего по области - 25,2% - в Ольском городском округе, немного ниже – 24,4% - в Магадане; низкие показатели – от 17% до 23% - в Ягоднинском, Омсукчанском и Хасынском округах. Из общего количества работающих инвалидов 263 человека трудоустроены на квотируемые рабочие места. В 2018 году заквотировано 567 рабочих мест в 273 организациях региона. По итогам 14 проведенных проверок установлено, что работодатели соблюдают требования законодательства при приеме на работу инвалидов. В нынешнем году запланировано 26 проверок.
В целом за год к колымскому Уполномоченному по правам человека поступило 175 обращений, 3 из которых – коллективные. Круг вопросов обширен: пенсионное обеспечение, охрана здоровья и оказание качественной медицинской помощи, защита трудовых прав, справедливость оплаты за оказанный объем и качество услуг ЖКХ, реализация права на судебную защиту, исполнение федеральных программ в регионе. Кроме того, в адрес Уполномоченного поступил ряд обращений, связанных с соблюдением гражданских прав в сфере миграции. Как отметил Олег Михайлюк, эти обращения свидетельствуют о том, что возможность иностранного гражданина проживать на территории Российской Федерации вместе с близкими родственниками - российскими гражданами, остается одной из самых болезненных проблем в сфере миграции. 6 обращений поступило от колымчан с ограниченными возможностями здоровья. Это жалобы на отказ медико-социальной экспертизы в присвоении группы инвалидности, нарушение очередностей на получение субсидии на выезд из районов Крайнего Севера и на санаторно-курортное лечение, отсутствие служб социального такси в некоторых районах, трудности выезда в областной центр для посещения медицинских учреждений. Многие проблемы Уполномоченному удалось решить, некоторые остались на контроле.
Помимо этого, Уполномоченный по правам человека в Магаданской области активно участвует в совершенствовании законодательства о правах и свободах человека и гражданина. В прошлом году подготовлено 5 предложений по совершенствованию федеральных законов и ведомственных нормативных правовых актов и 2 отзыва на областные законы. В частности, Уполномоченный внес предложения по совершенствованию федеральных законов «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», а также Административного регламента Федерального агентства по рыболовству РФ и Порядка отнесения граждан к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Олег Михайлюк на основе результатов своей работы подготовил ряд рекомендаций органам исполнительной власти и местного самоуправления. Депутатский корпус поддержал их. Полный текст доклада размещен на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Магаданской области.
