Предварительно этот вопрос рассмотрели на заседании комитета по социальной политики регионального заксобрания, сообщает РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ".
Как пояснил министр труда и социальной политики области Сергей Кучеренко, расчеты статистики и Пенсионного фонда показывают, что, из-за низкой инфляции, размер минимума, из которого рассчитывают региональную социальную выплату неработающим пожилым гражданам, стал меньше почти на 700 рублей. Но, так как закон не позволяет снижать благосостояние людей, прожиточный минимум пенсионерам не урежут.
В каждом субъекте устанавливается свой прожиточный минимум для начисления социальной доплаты.
«Для расчетов использовались данные о фактическом прожиточном минимуме пенсионера за I и II кварталы и его оценка за III и IV кварталы 2018 года в соответствии с базовым прогнозом социально-экономического развития страны, разработанным Минэкономразвития России. Он гласит, что в 2017-2018 годах уровень инфляции снижался, и поэтому размер прожиточного минимума пенсионера на Колыме для установления социальной доплаты на 2019 год составит 14 794 рубля, что ниже уровня 2018 года на 666 рублей, - пояснил депутатам Сергей Кучеренко. - Однако федеральный закон «О государственной социальной помощи» гласит, что общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты текущего года не может быть меньше, чем в предыдущем. Поэтому мы предлагаем оставить величину прожиточного минимума пенсионера для начисления региональной доплаты на 2019 год в размере 15 460 рублей, как и в 2018 году».
Депутатов такие расчеты возмутили. Никакого снижения цен они в глаза не видели. Потребительская корзина не соответствует действительности, уверены они. Министерство труда России много лет поднимает вопрос пересмотра принципа ее формирования, но воз и ныне там.
«Мы видим, что все товары, продукты и услуги дорожают, увеличивается НДС, акцизы на топливо, цены на бензин, а с ним и перевозки, и все это сказывается на стоимости продуктов и товаров. А мы удерживаем минимум на прежнем уровне, да еще пытаемся его снизить. Откуда берутся такие расчеты?» - спросил депутат от КПРФ Сергей Иваницкий.
Стоимость потребительской корзины высчитывается по определённой методике Минэкономразвития РФ, пояснил Сергей Кучеренко.
«Правительство Магаданской области определяет ее набор, и мы берем данные Росстата на эти продукты питания, - сказал он. - Действительно, в магазинах по ряду наименований мы видим увеличение, но в расчете участвуют только определенные продукты конкретных марок. Специалисты Росстата делают обход нескольких выбранных торговых точек и только там смотрят цены. Перечень продуктов не меняется, и если, к примеру, решено брать в расчет масло «Вологодское» в данном магазине, то и дальше будет учитываться только это масло и этот магазин. Мы, соответственно, тоже не можем использовать другие данные. Специально стоимость потребительской корзины мы не сдерживаем, это влияние темпов инфляции, включая сезонную. Пока методика не поменяется, не изменится и принцип расчета».
В итоге получаются те цифры, которые каждый год вызывают споры и возмущение.
Депутат регионального заксобрания Владимир Головань предложил предоставить ему список магазинов и продуктовых марок, чтобы лично удостовериться, что предлагаемые Росстатом цены действительно существуют. Не мешало бы провести такую проверку во всех округах, считает он.
«Если бы считали отдельно коммунальные платежи и продуктовую корзину, то подорожание было бы очевидным,- продолжил министр. Но по методике минимум считается суммарно в зависимости от стоимости потребительской корзины: принято считать, что стоимость услуг составляет примерно 50 процентов от цены продуктовой корзины, непродовольственные товары – 60 процентов. Поэтому, чем дешевле корзина, тем, получается, меньше в минимум закладывается «коммуналки» и других необходимых трат».
На заседании Магаданской областной Думы депутаты ожидают острой дискуссии. К примеру, вызывает вопрос, почему при росте инфляции корзина не дорожает на этот же процент.
«Для расчетов берутся самые минимальные цены в регионе, а они могут быть один раз в одном магазине, однако это никого не волнует, и эти данные затем используются весь год», - отметил Андрей Зыков. – Уже третий год мы устанавливаем один и тот же минимальный размер оплаты труда для тех, у кого маленькая пенсия, для установления региональной социальной доплаты. Некоторые продукты питания, которые входят в корзину, действительно подешевели к осени, но это сезонное снижение цен. Как известно, есть ложь большая, есть маленькая, а есть статистика. А сумма в итоге остается третий год одна и та же для региональной социальной выплаты для тех, у кото пенсия ниже минимальной.
Ежегодно количество получателей региональной доплаты увеличивается. В 2015 году их было 3061, в 2016 - 4196 , в 2017 года - 4392 человек. На 1 июля 2018 года в Магаданской области проживало 4355 человек с доходами ниже 15460 рублей. В будущем году ожидается 4 400 получателей, со средним размером доплаты в 4 450 рублей.
Расходы на реализацию данного закона в 2019 году составят 240 552 тысяч рублей. В пределах средств областного бюджета будет выделен 71 463,1 тысяч рублей, за счет иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета – 169 088,9 тысяч рублей. Итого - 234 960 тыс. руб. На это количество пенсионеров услуги доставки Почтой России составят 2 772,5 тыс. рублей, банков – 28 19,5 тыс. руб.
